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審計署日前公佈了38箇中央部門單位2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果,披露出三公和會議費違規、過度福利、涉房違規、社保基金虧損等方面的諸多問題。昨天,本市有媒體以兩個整版的篇幅,摘要刊登了審計公告。
通讀兩版審計公告摘要,內容五花八門,諸如中科院102人因私出國無任務,林業局招待費132萬元無預算,衛計委辦會議、接贊助等1578萬,海洋局南極考察6天在法國、智利,發改委8套房屋系違規購買,農業部1.2億建接待中心等,衛計委0.13億發放福利等,中科院9單位辦公面積超標,工信部0.68億系出租房獲利,教育部6490萬利息不上繳,住建部2700萬買理財產品,統計局8081人獲鉅額撥款,國土部7單位違規發津貼等1.25億,央行6單位超標繳五險一金1.8億,住建部超工資總額發工資555萬,林業局設3624萬小金庫發獎金等,水利部7副處以上幹部兼職取酬95萬,住建部13名黨員幹部領分紅勞務費73萬,中科院個別領導兼職領津貼106萬,林業局14幹部兼職取酬報銷個人費用84萬,衛計委主管的中華醫學會收藥企贊助8億,社保基金會投資虧損近70億元,審計署違規列支經費近百萬。
第十二屆全國人大常委會第九次會議6月25日分組審議國務院關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。針對審計披露的在預算執行、財政管理、政府性債務、重點民生工程等方面反覆出現的突出問題,全國人大常委會組成人員呼籲“查病因”、“找病根”、“治頑疾”。有委員提出,要嚴格執行問責制度,對於查出的問題,特別是那些“年年提、年年犯”的問題,要嚴肅追究相關部門特別是相關責任人的責任,並將問責的結果公之於衆。絕不能停留在審計部門“查了”,向人大“報了”,常委會上“審了”,最後結果“不了了之了”。
審計報告中,社保基金會投資虧損近70億元的問題,特別值得關注。社保基金是什麼錢,不用我們在這裏說了。對於社保基金會投資虧損原因,審計報告稱:“社保基金自營指數化投資的標的指數範圍較窄,近年投資收益欠佳。近年來,A股市場結構日趨多元化,標的指數個數及開放式股票指數型公募基金產品市場規模均與社保基金會初始投資指數化產品時有較大差異,同時,社保基金會已具備通過購買市場上的指數化基金或通過委託投資等方式投資指數化產品的條件,但其仍以自營方式進行指數化投資。2010年到2013年社保基金會自營指數化投資組合虧損共計69.53億元,其中2013年虧損14.7億元。”記得當年社保基金要進入股市時,我們就表示過擔憂,賺了好說,虧損算誰的?不幸言中,其實是大不幸。寫文章的人,常常希望自己說的只是“預言”,一旦成爲實事,真是悲哀。虧損大概是要全體社保人員來買單了,投資虧損不同於貪腐,頂多算是交學費。這些年,方方面面交的學費不算少,加起來是個天文數字。爲什麼總是不斷交學費呢?最令人不解的是,交了鉅額學費,連本教材都換不回來。這次審計出的近70億元投資虧損,能否換回一本教材,告訴人們一些教訓?