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英國路透社7月3日報道:一隻眼盯着華盛頓,中國籌劃自己的亞洲“轉向”絲綢之路、一個由哈薩克斯坦倡導成立的安全峯會、一個500億美元的銀行,看似它們毫不相干,但都屬於北京試圖抗衡華盛頓“轉向”亞洲的不斷改進的戰略的一部分。
中國領導人並沒給政府這份越來越長的計劃清單貼上標籤,也沒表達某個總體目標,但中國專家和外交官認爲,北京似乎正着手打造更有利於自身的亞洲安全和金融格局。清華大學美中關係研究中心主任孫哲說:“中國試圖確定自己的抗衡戰略。”一名關注中國國際關係的駐北京西方外交官稱,“這顯然是針對美國的。”
奧巴馬的轉向是美國擺脫代價高昂的伊阿戰爭後,重新關注亞洲經濟體的戰略。中國視這種轉向是企圖遏制其不斷增強的影響力,特別是鑑於美國正在加強與亞洲安全盟友如日菲的關係,二者均與北京存在激烈的領土爭端。
中國外交出擊的一個關鍵部分,是向鮮爲人知的亞洲相互協作與信任措施會議(亞信會議)注入活力。亞信會議由哈薩克斯坦1992年提議創立,旨在推進和平與安全,但此後一直死氣沉沉。它由20多個亞洲國家以及俄羅斯和一些中東國家組成。美日菲不是成員國。
今年5月上海的峯會上,中國成爲亞信會議輪值主席國,爲期3年。中國領導人在上海峯會上談到一個新的“亞洲安全概念”,說中國將探索建立地區安全行爲準則及亞洲安全夥伴項目。
北京的另一個倡議是500億美元的亞洲基礎設施投資銀行。中國財長本週說,北京可能佔該銀行50%的股權。外交人士認爲這是世行和亞洲開發銀行的潛在對手,但中國稱其作用是互補而非競爭。中國將該銀行視爲傳遞友善意圖的一條途徑。此外,北京向中亞誘以金融和貿易利益,支持恢復曾經在中國與地中海地區運輸珠寶的古絲綢之路。中國還在地區推動多個貿易協議。
30年前中國開始經濟改革以來,其外交政策始終遵循“韜光養晦”的方針。外交部發言人本週被問及北京自己是否也在轉向時說,中國奉行的是友好鄰邦政策。
對於中國的上述種種動作,有人認爲無關緊要。華盛頓的安全與國際研究中心亞洲經濟高級顧問馬修·古德曼說:“有些事更多是反映了對問題的關注,而不是一個由中國主導的秩序已然形成。”奧巴馬政府的一名高級官員則表示,華盛頓正在密切關注北京如今對待亞洲的方式。