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  近日,國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》明確提出,建立統一社會信用代碼制度。這意味著,今後每一位公民、每一個機構都將有各自統一的社會信用代碼,它將集納公民個人的金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。本期《第一關注》,我們來聚焦一『碼』了然記錄信用的時代。

國內或將用身份證整合個人信用
誠信失信 公民信用將一『碼』了然

中國人民大學商法研究所一位教授表示,『目前,我國的信用體系建設主要集中在金融領域,關於社會信用體系中的公民與企業誠信體系建設還不完善。』而如今,這些缺失將被逐步完善,以公民身份證為統一代碼的信用方案,將逐步被推廣實施。

網上行為 也將入信用檔案

用身份證整合個人信用,即將戶籍資料、個人信用、稅收信息……各類關鍵信息整合到統一的個人身份證代碼之下。實際上,已有不少地方部分試點公民信用體系,如在交通違法方面,違法違章就將被記錄在誠信系統中。『在南方部分城市,公民闖紅燈,會被扣除相應信用分值。』一位江蘇市民,向記者介紹其家鄉信用評價情況時表示。

據了解,目前國家已經建立起25個部門參與的信用信息共建共享機制,並且已經梳理了一些共享的數據項,『有關部門也在研究組建信用中國網站,網站域名的申請已經完成。』業內相關專家曾透露。

而《綱要》中更為公民關注的,是互聯網上的相關行為也將納入一條龍的誠信檔案中。例如提出要對互聯網企業的服務經營行為、上網人員的網上行為進行信用評估,記錄信用等級,建立涵蓋互聯網企業、上網個人的網絡信用檔案。

『對於實施網絡欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權益等嚴重網絡失信行為的企業、個人,也將建立網絡信用的黑名單制度。對列入黑名單的企業或個人,將采取網上行為限制、行業禁入等措施,並通報相關部門進行曝光。』業內專家分析,這些都將對網絡行為起到加強監管的作用。


個人多方信用記錄都將入檔

一『碼』了然也應考慮保護信息隱私
以碼識人 利弊皆需要衡量

對此,很多市民表示歡迎,『統一社會信用代碼,可以讓社會風氣更良好。』另外,將分散在各個部門的信用信息整合,進而進行共享,更能形成一個覆蓋中國社會的誠信體系平臺。

也有部分市民表示,『對失信要有懲罰機制,而對守信者也要有激勵機制。』這樣守信者得到獎勵和便利,失信者則會得到懲戒和約束。

就此,業內專家也透露,『未來,在激勵方面,國家確實將加大對守信行為的獎勵和表彰。比如,對誠實守信的自然人和市場主體,或將給予優先辦理、簡化程序、綠色通道等方面的激勵政策。在懲戒方面,也將建立各行業黑名單制度和市場的退出機制,完善失信信用記錄和披露制度,使失信者在市場交易中受到制約和限制,對違規的失信者實行警告、行業內通報批評、公開譴責等,並加強對失信行為的披露和曝光。』

不過,中國人民大學公共政策研究院專家也提醒,信用代碼制度建設雖然有助於誠信社會的建設,但另一方面,在實際操作中也要注意把握好尺度,信用記錄的濫用將可能導致社會分裂。『為了避免信用記錄成為良民證,在制度設計上應考慮到社會寬容。』

以公民身份證統一代碼記錄誠信,有望從2015年開始在中國內地統一實施。這有助於國家的誠信體系建設。不過,我們也應注意到對個人信用信息的保護,信息的使用一定要建立在依法依規的基礎上,在合理的條件下纔能進行查詢與采集,以防止『標簽』化的負面影響。(記者張赫洋)

孫悟空的二徒弟:我認為這種體系建設很好,可以讓社會風氣更好,畢竟現在好多詐騙、失信行為惹人頭疼,在這方面的監督越嚴越好!
小財神1987:現在都是對失信行為的懲罰,那麼對於守信的公民是不是應該獎勵呢?獎懲分明有助於幫助人們約束自己的行為!
菩提樹下的小草:上面說這個信用賬號將伴隨公民一生,那麼如果是公民無意造成的失信行為該怎樣彌補呢?是否在這個制度的設計上應該更人性化?
彩色de獅子座:這個制度從長遠來看還是很有益的,時下頻發的造假事件、商業欺詐等等失信行為讓很多人蒙受到巨大的損失,建立一個長效、嚴格的監督制度對社會發展極為有利!
汪峰:好,居民信用體系的建立和完善絕對是好事,有違法違規記錄的,讓他找工作買房子貸款都難。
靜觀自得:那如果以後身份證丟了是不是個人的所有信息都會被他人查到?那個人隱私有太容易泄露了。希望這個制度在這方面增強保護措施!
 
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