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關注
近年來,由於迅速增長的護理需求和護士數量的明顯不足,護工服務已經成爲關係千家萬戶的民生問題。而根據有關調查,廣州近三成護工未經培訓就上崗。
我們的社會漸趨老齡化,伴隨而來的便是住院患者逐年增多,醫院的護士數量有限,難以滿足臨牀護理的需要。而且,少生少育的趨勢下,患者家屬無法全天候照料老年患者,對護工的需求日益膨脹。但實際上,護工市場存在諸多問題,一方面制約着這個行業的專業性發展,另一方面對市場的需求也無法合理地滿足。
首先,護工的管理模式混亂。雖然目前市民僱用護工大部分都要通過醫院,但由於絕大多數的護工並沒有跟醫院簽訂勞動合同,醫院無法對護工的行爲進行有力的監督與約束,導致一些護工在護理過程中出現糾紛時權責不清,市民更不知向何處討說法。一些護工公司缺乏合法資質,管理極其混亂,也加速了護工問題的發酵。另一方面,護工市場的薪酬體制也缺乏準繩,由於與醫院不存在僱傭關係,他們的工資高低不受政府衛生部門和物價部門的掌控。一些護工爲增加收入,還同時受僱於不同的病人,有時陪護的病人達四五名,陪護的質量大大下降。一些外地務工人員“老鄉帶老鄉”,無視護理質量,但求相互推薦。如此護工市場,談何秩序?
其次,目前廣州護工市場尚無一套正式的培訓體系,不但社會沒有護工合格標準,就連醫院也不會對護工進行正規的崗前培訓。護工這個行業可以說是零門檻、零考評、零監督。其實,正如導遊、護士一樣,護工也應該具備專業知識與合格的素質纔有資格長期從事該行業。因此,有必要對護工執業資格設定準入門檻,定期培訓考覈,建立持證上崗制度。事實上,早在2002年,北京就已經實行了持證上崗制度。只有經過專業培訓,通過考試取得《北京市衛生局護工合格證書》者,纔有資格上崗。
除了持證上崗以外,衛生行政管理部門有必要牽頭成立護工行業協會,既是對護工行業進行有效的規範管理,也可以通過行政監管和行業自律相結合,共同促進護工行業的規範管理和健康有序地發展。
(雅婉)