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北京市發改委宣佈:7月3日至20日,就北京公共交通票價改革問題,向社會公開徵集意見建議,並將綜合社會各方面提出的意見,研究提出公共交通票價改革方案,並適時提交價格聽證會聽證。
據媒體報道,一週時間裏,在市發改委網站的建言平臺上,已有滿滿36頁、多達幾百名網友的留言(詳見《中國青年報》7月10日)。又過去一週多時間了,我估計網友留言已經翻番,但主要意見應當還是前面網友已經談到的內容,不會有更多的不同意見。
上個世紀90年代,我曾經在本報跑過一個時期公交新聞,經歷過數次調價。應當說,幾十年過去了,調價幾次變化不大,如今公交、地鐵票價確實需要有一個適當調整。現在的票價問題,其實高低只是一方面的問題,更重要的另一方面問題在於票價機制是否合理。
公交票價以及煤水電氣熱之類的公共服務價格,牽動的人實在太多,所以要建立一個比較合理的長期價格機制,不要總是調來調去,反覆刺激百姓的神經。汽油價格調整似乎摸索到一個調價機制,與國際油價聯繫,儘管一年變動幾次,儘管人們普遍反映油價偏高,但國家發改委每次宣佈油價調整,社會反應並不十分強烈,也無需調價一次就徵求一次民意,開一次聽證會。
本市公交票價如何調整?我建議參照一下上海和香港、臺灣的價格。比較而言,我以爲這三個地方的公交價格管理模式更值得北京學習,美國、日本、英國就暫時不要學習,更不要考慮接軌了。把上海、臺灣、香港的成熟經驗和做法“拿來”,適當做一點加減,就很好了。總是想着另搞一套,別出心裁,過幾年又要推倒重來,最終還是要按規律辦事。
原本我不想對此次調價說三道四,道理已經是明擺在這裏。誰知,北京公交集團偏要畫蛇添足,另找一套說法,有些話就不得不說了。本週三,公交集團對票制票價提出意見,包括建議地面與軌道票價比例設定在1比3左右,老年人、殘疾人等持紙質票免票證的人羣改爲刷卡等。作爲提供公共交通服務的一方,提出意見或建議完全正常。但是,他們提出的調價理由卻實在不怎麼靠譜。公交發言人說,從2009年至去年,公交客運量下降3.7億人次,摺合每天客運量減少約25萬人次,其中一個重要原因就是地鐵2元的低票價政策,分流了很多公交車的乘坐羣體。前幾天,我還看到一篇報道,說得更加直白:地鐵調價是爲了把乘客吸引到地面公交來。
衆所周知,北京地面交通壓力很大,堵車已成爲常態,每天地面客運量減少約25萬人次不是正好緩解地面交通壓力嗎?在地面道路沒有增加的情況下,通過調價每天地面公交再增加幾十萬人次,考慮過地面交通承受能力嗎?過些日子,地面公交壓力扛不住了,是否又要再通過價格槓桿把乘客調到地下軌道交通呢?
據公交發言人說,由於缺少停車場站,目前有多達1400輛公交車只能在路邊停放,看護困難,不安全因素增加。調價後,每天地面公交如果增加幾十萬人,是否需要增加車輛?如果增加車輛,豈不是停車更加困難,不安全因素也相應增加?看來,公交發言人需要想一想,怎麼把調價的道理講清楚。