|
||||
歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓與伊朗外長扎裏夫19日凌晨在維也納宣佈,由於伊朗核問題談判在一些核心問題上仍存在顯著分歧,需要更多時間化解,各方決定將談判延長至11月24日。
在美國與伊朗關係破局的大背景下,去年伊朗核問題獲得重大突破。2013年11月24日,伊朗與聯合國安理會五個常任理事國和德國(5+1)在日內瓦達成了“共同行動計劃”,次年1月20日生效,爲期半年,今年7月20日到期。
爲此,7月2日第六輪伊朗核談判在維也納舉行,“5+1”與伊朗核談判代表耗時18天,終因雙方分歧太大而未能在大限到來之前達成最終協議。
“5+1”與伊朗矛盾的核心是美伊之間高度的信任赤字。美國深深懷疑伊朗核計劃的和平目的,企圖通過談判將伊朗核研發能力削壓到最低限度。伊朗則擔心談判中失去太多籌碼,不僅換不回制裁的鬆綁,反而自廢武功重蹈卡扎菲的覆轍。
據媒體透露,此次核談判中雙方分歧的焦點集中在:一、美方堅持伊朗必須將阿拉克重水反應堆改建爲輕水反應堆,以徹底廢止伊朗加工提煉鈈的能力;伊朗則堅持在保留重水反應堆的前提下降低核材料的濃度。二、美方堅持伊朗必須廢棄伊朗祕密建造的福爾多濃縮鈾加工廠,伊朗不同意。三、伊朗目前擁有1.9萬臺IR—1型加工濃縮鈾的離心機,其中大約1萬臺仍處於正常工作的狀態。美要求伊削減至4000臺,並不得研發新型的IR—2離心機,遭伊朗拒絕。四、伊朗要求最終協議簽訂後,對伊朗的經濟制裁必須一勞永逸地結束。美國則堅持視伊朗的態度在10年內逐步取消制裁。
維也納談判表明,雖然魯哈尼當選伊朗總統後美伊從對抗走向對話,但兩國間的結構性矛盾依然如故,所以伊核談判註定是漫長而艱難的。美伊在短期內達成妥協的可能十分渺茫,但雙方又都承受不起談判返回零點、重返對抗之路的代價。
伊朗從魯哈尼當選總統之日起就開始籌劃對美關係與核談判,在日內瓦談判中做出重大讓步換回了制裁的部分解禁。若此時此刻談判破裂,不僅前功盡棄,剛恢復元氣的伊朗經濟也會再遭打擊,國內穩定就難保。
美國奧巴馬政府投入也很大,爲了緩解與伊朗關係不惜得罪國會、以色列和沙特,若談判破裂,不僅奧巴馬會失盡臉面,而且將迫使美國面臨在中東的又一場戰爭,這也是美國公衆所不能接受的。
因此,在伊核談判臨近7月20日限期而又無法達成協議之時,談判各方都避免使用“僵局”或“破裂”的詞彙,美伊雙方在承認分歧時都力爭爲談判的延續留出足夠的空間。既然如此,全世界都會支持他們談下去,因爲,對話總比對抗好。-中國前駐伊朗大使華黎明