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若干年後,回頭來看,國務院近日印發的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,將會與先後實施的農民種田不要錢、義務教育不收費的政策一樣,成爲中國社會發展歷程中的重要節點性事件。
中國嚴格得有些粗暴的戶籍管理制度,多年來爲世人所詬病。由戶籍制度衍生而來的暫住證、收容條例製造的矛盾和衝突,給民衆的社會心理烙上了深深的傷痕。制度有形束縛築起的堤壩,反而造成每年春節前後人類史上最大規模的流動和遷徙,與社會發展的進程對不上軌、配不了套。
戶籍制度改革從抹平農與非農的鴻溝入手,從制度上保障每個人都擁有自由遷徙的平等權利,農與非農二元戶籍制度成爲歷史。
這是十八大以來深化改革的實質性措施之一。
目標很宏偉,“到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權利,以人爲本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”。
要求很明確,“堅持積極穩妥、規範有序,堅持以人爲本、尊重羣衆意願,堅持因地制宜、區別對待,堅持統籌配套、提供基本保障”。
流水不腐,戶樞不蠹。戶人口流動既是人的基本權利,也是社會活力的直接體現。
雖然還不那麼徹底,不那麼痛快淋漓,但迴歸人本、閃耀着人性光輝的戶籍制度改革釋放的巨大能量,必將爲中國經濟社會發展注入源源不斷的動力。
當然,“長安居,大不易”。戶籍制度改革只是破了題。提供更多的就業渠道和機會,提供更好的社會保障和公共服務,讓人口的流動更順暢,這又會是漫長的路,又會是更加艱鉅的系統性的建設任務。
開了頭,莫回頭;往前走,不停留。也許第一縷曙光不夠明亮,但陽光終將普照大地。
稿源:荊楚網
(來源:荊楚網)