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天津北方網訊:西青區完成民營班線收購後,本市環城四區的民營班線收購工作基本完成,城鄉公交一體化邁進一大步。不過原來靠民營班線出行的市民,並不是所有人都等到了能方便地乘坐正規公交出行的好日子。城鄉公交一體化還需努力追逐新城區開發的腳步。
民營公交退出
上班族叫苦
“我怎麼去上班?”家住西青區衛津南路、在華苑附近上班的張小姐最近很犯愁。本來所住小區附近就有津西2路,下車站與單位也很近。由於西青區收購民營交通線路,津西2路沒了,她上班就成了問題。“打車太貴,騎車又太遠。小區附近的公交車又不多,倒車也費勁。有時我搭附近同事的順風車,有時只能硬着頭皮騎車了,如果天氣不好,騎車就難了。什麼時候才能開通和津西2路線路相近的公交呢?”
有張小姐相似煩惱的西青區居民並不在少數,特別是居住在外環線附近,公交線路還不密集地區的。網友“@美域話劇團董元欣”問:“請問9路公交車有加車的計劃嗎?楊樓及津淶公路沿線10年來只有兩班公交車,有新增線路的規劃嗎?便民1路,津西2路取消後出行很不方便!能否給予解決?”網友“@zhanglixia365_c6206d”則表示在限號的日子,公交又不給力,上下班交通費勁,“限車第一天,下班5點做9路,太擠了,門口都站5人。津西1路、津西2路、津西5路、便民3路沒了,到底什麼時候纔能有車,現在出行太不方便了啊。”
他們之所以遇到“上班難”問題,是因爲西青區將津西1路、津西2路等線路的138輛民營班線車輛收購,但在被取消的民營班線原線路上,並沒有開通新的公交。
其實將民營班線收歸國有的行動,開始已久,西青區交通運輸管理局告訴記者,該區是環城四區中最後一個完成民營班線收歸國有工作的,北辰區對區內17條線、57輛民營班線,在2012年就已經完成收歸國有工作。津南區今年也收購了民營班線的13條線34部車輛(鹹水沽至靜海、中旺、唐官屯3條線路爲市際班線,屬跨區域經營,不在本次收購範圍)。
在政府資金有限,無法完成對環城四區和郊縣公交覆蓋時代,民營班線爲解決這些地區居民出行問題,做出了很大貢獻。隨着經濟發展和城鎮化加速,民營班線也暴露了一些問題,市民多次向本報反映過票價偏高,某些線路存在安全隱患等問題,希望正規公交線路替代民營班線的呼聲不減。網民“黃冠博chem_is_try”就表示:“希望西青的衆多民營班線儘快被公交集團收購,標準化運營,提升服務、改善形象!!”同時爲解決城市周邊大型居民區公交線網空白問題,實現城鄉公交一體化,市政府將此作爲一項民心工程,各區開始收購民營班線,並陸續開通公交線路。但是有些區域銜接出現問題,纔出現了西青區部分居民出行更加困難的情況。
需至少提前一年進行協調、做準備
正規公交跟進纔不會“手忙腳亂”
市公交集團的說法
什麼時候開通新的公交線,補上津西2路等民營班線退出市場後的空缺呢?記者就此詢問了市公交集團。
“西青區收購民營班線的舉動很突然,沒有與公交集團及時溝通,所以現在後期工作怎麼做還沒有具體部署,但是在積極運作。其他地區民營班線退出,爲了填補市場空白,滿足市民交通需要,一般客管辦至少提前一年就要協調此事,公交集團據此爲開通新線路做準備,要招募、培訓駕駛員,準備車輛等。但是這一次西青區的做法讓我們措手不及,非常被動。”公交集團一位工作人員告訴記者。他說,如何設立、何時開通公交新線要以客管辦的官方說法爲準,不是公交集團說了算的。
市交通運輸和
港口管理局的說法
公交集團的解釋得到了市交通運輸和港口管理局的證實。該局在回覆網民“張其楠”就西青區取消民營班後,正規公交車何時能投入運營的提問時,這樣回答:“由於西青區交通管理部門收購停運西青區民營班線後,沒有及時與有關部門溝通,造成乘客出行不便,敬請諒解!目前,公交行業管理部門已經制定出西青區公交線路方案,公交企業正着手各項準備工作,力爭近期實施開通,以滿足乘客出行需求。”
西青區交通
運輸管理局的說法
西青區交通運輸管理局辦公室的一位工作人員否定了公交集團的說法。“我們向交通運輸和港口管理局打過收購的報告,而且也開通了新線路。”他介紹,4月5日收購了民營班線後,4月29日就開通了四條新線路。包括從海泰到小南河的667路,精武鎮到天津西站的687路和精武鎮到河西區東風裏的157路,以及楊柳青到辛口鎮的163路。同時還有調整線路的824路,從西青區黨校到張窩鎮工業園,“以後還要延長到市區”,解決在楊柳青居住和上班的人的交通困難。他還表示,已經和公交集團談妥,7月份再進一批新車,開通由西青開發區到復康路的公交線,和由楊柳青公交站到下瓦房的公交175路接駁,並將175路的班車增加一倍。
其他區怎麼做?
並不是所有的區域都出現民營班線取消後,公交沒跟上的情況。北辰區在民營班線取消後,先後新開了723路、724路、725路、726路、727路、728路、729路、730路、731路等新線,據北辰區運輸交通管理局介紹,截至今年7月初,新開公交線路已達20餘條,使北辰區公交線路增加20%,班次增加45%,對原班線實現了全覆蓋,並通達全區所有建制村。同時725路等線路還將北辰區與紅橋區等行政區形成有效連接,與地鐵1號線實現換乘。津南區也在今年4月1日開通了12條新線路,多在區內原有民營班線線路基礎上設置。東麗區也在收購民營班線後,新開了17條公交線路,大大方便了居民出行。
記者手記
正規公交別輸在起跑線上
有人問我住在哪兒?我說自己是“莊裏人”。不開玩笑,我住在一個叫“××莊”的村子已經好幾年了,區屬爲環城四區之一,以前的名字是“×郊區”。方圓不到2公里,數個小區已經大規模入住,我的鄰居有七八年前就在此買房的。城鎮化大背景下,像我這樣從小生長在市中心,現在生活在環城四區的天津人數以萬計。“郊區”環境好,敞亮,更重要的是房價較低,現在路修得也不錯,條條大路通和平。如果有私家車,也有“本兒”,上下班路途遠點兒、大菜市場在兩三公里外,都不是問題。
可是限號了。如果從先前住的市中心到單位,有地鐵還有一個巴掌數不過來的公交線,都是不用倒車,直接抵達。現在,我盯着小區門口500米外的公交站牌上標明的3條線路,冥思苦想它們和單位附近兩個大的公交集中站點那20條左右公交線有沒有交匯點。結論是如果我肯繞個大圈,還是有一條只換乘一次的路線滿足我上下班要求的。
城鎮化,不是農家院變成高樓那麼簡單,讓老“莊裏人”和我這樣的新“莊裏人”,都能享受和“城裏人”一樣的公共服務也是重點。城鄉公交一體化,不是說把車輛條件差、運營不規範、基本以“郊區”爲運營區域的民營班線取消了就實現了,讓“莊裏人”享受和中心城區居民一樣便捷、網絡發達、無差別的公交服務纔是真正的“一體化”。還抱着“郊區”(環城四區等新城區)不能和市裏一樣,公交站點和線路不可能那麼豐富的想法,忽視新建大型居民區的公交出行要求,城鄉公交一體化這事兒還真難做好。結果很可能是對市場需求極爲敏感的“黑車”冒頭兒,管理難度進一步加大。
正規公交新線“複製”民營班線?
滿足市民出行需要纔是好線路
雖然西青區交通運輸管理局開闢了一些新線路,但是居民依然認爲現在新增和改造的公交線路,不能滿足出行需要。網友“@i王萍萍”表示:“津西2路等五六條郊線車的取消換來的卻只是824幾個站點的延長。希望能儘快增加公交車取代原先幾條線路,方便楊柳青人民!!”和張小姐同住一個小區的焦先生,單位就在原津西2路“園田隊”站旁,沒了這趟車,限號的日子他只能騎車,畢竟單程20公里的距離要是打車,費用太高了。雖然坐175路也可到達,但是在上下班高峯點,乘公交車沿衛津南路從外環線附近向北到復康路換乘175路,在他看來太不現實了,所以對開通新線接駁175路、緩解乘車難的方法並不認同。“且不說這樣乘車得繞多少路,就是衛津南路那個堵勁兒,上下班高峯得花多少時間才能到復康路!”
但是西青區交通運輸管理局的工作人員認爲:“線路不可能和原來被收購的民營班線完全重合。民營班線是按郊縣的長途車配備的,隨上隨下,公交不可能這樣。而且郊區和市裏不一樣,不可能每個小區附近都有公交。”
那麼其他區新開的公交線路是另起爐竈還是原封不動地照搬原民營班線的線路呢?“不是100%與原民營班線重合,但是我們做到了基本全覆蓋和調整優化。”東麗區交通運輸管理局客運科的馮科長告訴記者。他解釋,之所以沒有走將收購的8條民營班線線路複製成公交線路的路子,主要有三方面原因。一是原民營班線經過的一些站點附近的居民區,由於拆遷等原因,已經不復存在,居民搬到了新的社區。馮科長舉例說,以前由四村到張貴莊的東麗6路,就存在這種情況,如果單純改線,原民營班線沿途的一些社區居民將“被甩”,面臨出行難。爲滿足市民的出行要求,同時讓公交線路更合理,東麗區運輸管理局和公交集團、交通和港口管理等部門,將原來的東麗6路拆爲兩段,線路更靈活,班線更密集,以前依靠東麗6路解決出行問題的,在其被收購後,基本沒受到影響。二是正規的公交車較民營班車車體大、班次更密集,需要在終點站建立公交場站,供司乘人員休息、車輛加油等。但原有的原民營班線終點站,一般都沒有足夠大的場地建公交場站,有的甚至在村裏,公交車都開不進去。這種情況下,站點有所改動是肯定的。三是原來的民營班線停站比較隨意,常有居民非站招手也停車的情況,現在正規公交必須有固定的站點停靠,站點設立要符合交通法規規定,比如不能像民營班線那樣在外環線停車載客,因此路線會有小的變化。“其實有的站點變化真的很小,就是以前十來年都習慣了出門往左走500米,現在更合規範的公交站在出門右轉500米,甚至更近,但是大家夥兒習慣了,就覺得新公交線路不方便。”馮科長說。
北辰區交通運輸管理局的工作人員和馮科長有同感。她告訴記者:“以前民營班線真的能開到農民的家門口,正規公交車不可能做到這點,有時站點的變化非常小,但是居民習慣了老路線,需要一段時間的適應。”
那些在民營班線沿途的社區的居民,在其被取消後,如何保障出行?真的是不可能每個小區都有公交嗎?北辰區交通運輸管理局的解決之道是視小區入住率而定。如果達到一定的入住率,由社區和所屬街道聯繫,街道再向區交通運輸管理局提出申請。該局瞭解情況後,與公交公司協商,確定如何調整優化線路,盡最大可能滿足市民的出行要求。
能多開幾條支線嗎?
市民熱切期盼開通短線公交
7月中旬的時候,張小姐和焦先生仍然沒看到有自西青開發區到復康路的公交線路在衛津南路中石油橋這一帶出現,出行難依然沒有得到解決。對於有關部門所說的郊區不能和市裏一樣,不可能每個居民區都有公交站的說法,張小姐很不服氣。“首先,我們這裏外環線以內,屬於中心城區的範圍,不能叫郊區。其次,現在很多原來住在市內六內的居民,爲了追求好的環境或更能承受得起的房價,大量遷到環城四區居住,外環線附近的交通很重要。就算不能每個小區都通公交,但是大型的居民聚集區總得有相對發達的公交線路吧?我們小區一共有三個園區,加在一起居民有數千人。周圍還有王蘭莊花園、國風園、萬科金奧國際這樣的大型社區,居民總數肯定過萬了,公交出行需要非常大。再說既然是城鄉公交一體化,還分什麼城裏郊區啊?”張小姐所言不虛,僅她所在的小區附近就有奧體板塊、梅江板塊等大型新建居民區。區域內還有大量的保障性住房,這些住房的業主對公交出行的需求非常高。保障性住房的公交配套建設也一直是政府非常重視的工作。
據張小姐介紹,小區附近只有四趟公交車,其中兩條線的終點站都是天津站,一條到中心站,這三條線之間又互有重合。“去市區的很多地方只能倒車,有時還得倒不只一趟車。最不方便的是,換乘常常還不在一個站,得走挺遠。”另一條則是隻有12站的短途公交,由王姑娘莊到體育中心。津西2路取消後,並沒有增加新的公交線路。雖說乘306路到體育中心站換301路,可以到達單位附近,但是301路一小時一班,十分不方便。如果想去楊柳青方向,真的只能乘坐832路在八里臺站或聶公橋站下,走到復康路換乘175路。換乘車站之間要走近兩站地,而且繞遠。
可能是看到了張小姐所住區域在民營班線取消後,公交沒有填補上的空白,一些冒充161路公交的“李鬼”,將線路改爲大港至楊柳青,但是車況差、車費高,擾亂公共交通,交通運輸和港口管理局已經對其進行治理。
“有人說定製公交是解決我們問題的方法。可是每次坐津西2路上班,人都特別多,每站都有不少人上下,說明有挺大的市場需求,而定製公交那種點對點的方式真的不適合我們這樣的線路。況且定製公交費用高,對於普通工薪階層來說負擔還是大。”焦先生說。
6月底,本市開通了多條支線公交,填補市內公交線網空白點,豐富與地鐵1、2、3號線的銜接。張小姐和焦先生也希望自家小區附近能開幾條這樣的線路,覺得雖然倒車麻煩,但是線路多了,通達的方向多,不但能解決倒車時換乘站不在一處的難題,“把我們送到精武鎮倒車,也比去復康路倒175強啊”;而且可能減少倒車的次數,提高出行效率和便捷性。“也不一定要開像津西2路那樣有75站的長線公交,現在不是要推行更靈活的短線公交嗎?我們歡迎在小區附近多些這樣的支線車,像毛細血管一樣把這片大居民區和市內的交通網串起來。可我們現在的公交選擇太少了!”焦先生說。