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人民網北京8月7日電(記者申寧實習生趙越)日前,財政部、教育部下達了2014年薄改計劃中央專項資金310億元,資金額度比2013年提高50.77%。就這筆資金如何分配、如何使用管理等問題,教育部財務司負責人回答記者提問時表示,對於報送虛假信息、騙取中央專項資金的,一經查實,中央財政將相應扣減第二年度資金;情節嚴重的,取消該省份分配中央專項資金的資格,並在全國範圍內予以通報。
310億薄改資金主要用於課桌椅等八個方面
對於今年310億元薄改中央專項資金的用途,該負責人介紹,主要應用於完成《國務院教育督導委員會辦公室關於開展農村義務教育學校基本辦學條件專項督導的通知》規定的有關基本考覈指標,包括:1.是否每名學生都有課桌椅。2.寄宿學生是否一人一牀位。3.是否有安全飲用水。4.食堂是否滿足就餐需要。5.廁所是否滿足師生需要。6.教室和寢室門窗是否完好。7.是否具備必要的取暖條件。8.是否配備數字教育資源接收和播放設備。該負責人表示,國務院教育督導委員會辦公室將於今年下半年對各地工作落實情況進行督導檢查。
資金使用限制多教育行政部門機關不得使用
對於不能使用中央專項資金的項目,該負責人表示,一是辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館(池)、圖書館、教師週轉宿舍(另有資金渠道)等。二是一次性投入低於5萬元的校舍維修和零星設備購置項目(所需資金可以分別從農村義務教育經費保障機制相關資金中支出)。三是教育行政部門機關及直屬非教學機構的建設和設備購置等。四是農村義務教育階段學校危房改造(所需資金從中小學校舍維修改造長效機制經費中安排)。五是其他超越基本辦學條件範疇的事項。
而對於不能列入中央專項資金的支持範圍的學校,該負責人表示,包括一是非義務教育階段公辦學校、小學附設的學前班和幼兒園、民辦學校、地市及以上城市義務教育階段學校以及因打造“重點校”而形成的超大規模學校不得納入。二是完全中學、十二年一貫制學校的高中部不納入支持範圍。三是未列入當地義務教育學校佈局調整專項規劃並擬長期保留的農村義務教育階段公辦學校。
要對薄改項目進行全過程跟蹤審計
對於如何管理中央專項資金,該負責人表示,中央對各省份實施目標管理,省級及以下要實行項目管理,建立中央專項資金項目庫,確保中央專項資金使用可檢查、可監控和可考覈;中央專項資金支持的校舍及設施建設類項目,要嚴格執行相關建設標準和要求,履行基本建設程序;設備及圖書購置類項目,要建立規範的招投標機制和相應的責任機制,嚴格執行政府採購程序規範;要依法依規落實義務教育工程建設收費減免優惠政策。項目完成後要及時辦理驗收和支付手續,同時辦理固定資產入賬手續;將中央專項資金管理使用情況列入重點監督檢查和督導範圍。強化內部監管,自覺接受外部監督,要對項目進行全過程跟蹤審計。
實施情況要在相關門戶網站公示不少於一年
該負責人還表示,各地要保證薄改計劃實施全過程的透明操作,全方位、無死角的向社會公示薄改計劃所有關鍵環節的所有信息。公開的主要內容包括:本級薄改計劃總體規劃、年度項目預算(計劃)、工程進度、質量;校舍建設項目的立項、招標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收,圖書儀器設備的購置情況等全部信息。公示媒介應該爲當地主流媒體以及政府和教育、財政部門的門戶網站。在相關門戶網站公示時間不得少於一年。