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蔡武:
要堅持政府主導,發揮市場作用,鼓勵社會參與,提高公共文化服務效能;完善國家公共文化服務體系建設協調機制;推動城鄉文化一體化發展;創新公共文化服務運行方式;建立完善羣衆評價和反饋機制
2014年,是全面貫徹落實黨中央全面深化改革戰略部署的開局之年,是文化體制改革步入攻堅期和深水區的轉折之年,也是文化體制改革面臨重大歷史機遇的關鍵之年。當前改革工作呈現出更復雜更艱鉅的局面,新老問題互相疊加,深層次矛盾日益凸顯,全面深化改革的共性要求和文化領域的特殊要求相互作用,工作難度更大、要求更高。
中央全面深化改革領導小組和中央文化體制改革和發展領導小組加強了頂層設計和統籌協調,着力對重點改革工作進行督促落實。下一步,要以“鞏固、提高、突破、拓展”的思路和舉措,積極推動改革重點任務的落實。
着力鞏固已取得階段性進展的改革成果。經營性文化單位轉企改制、公益性文化單位內部機制改革、文化市場綜合執法改革、文化行政審批制度改革等工作已取得了階段性成果,要把這些成果鞏固好,推動完善文化管理體制和生產經營機制。
加快轉變文化行政部門職能,繼續取消下放非行政許可類審批項目,同時加強對取消和下放的行政許可項目的銜接落實。
深入推進國有文藝院團體制改革,加大對轉制院團的扶持力度,增強其自身發展能力。推動保留事業性質的國有院團實行企業化管理。分類推進文化事業單位改革,探索公共文化機構建立法人治理結構和理事會制度。完善文化產品創作生產引導機制,充分發揮好國家藝術基金和財政專項資金的槓桿作用,鼓勵社會力量參與文化建設。
着力提高文化產業質量效益和文化開放水平。建立現代文化市場體系,健全多層次文化產品和要素市場,加強文化市場誠信建設。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平,推進文化創意和設計服務與實體經濟深度融合,引導上網服務行業、會展業等轉型升級,促進動漫等新興文化業態加快發展。
加快完善文化產業政策體系,培育骨幹文化企業,扶持小微文化企業發展,研究拉動文化消費的措施,鼓勵和引導社會資本投資文化產業。不斷提高文化開放水平,進一步推動中華文化走出去。深入開展人文思想對話,實施“中國當代作品翻譯工程”,辦好“歡樂春節”等重大品牌項目,引導社會組織、中資機構等參與海外中國文化中心建設。不斷擴大對外文化貿易,完善文化產品和服務出口指導目錄,優化政策環境。
着力在新一輪文化體制改革的重點領域和關鍵環節取得新突破。十八屆三中全會將“構建現代公共文化服務體系”作爲全面深化改革的重要任務之一,並作爲中央今年重點督辦的改革任務。下一步,要堅持政府主導,發揮市場作用,鼓勵社會參與,提高公共文化服務效能。主要做好以下工作:完善國家公共文化服務體系建設協調機制,制定基本公共文化服務標準體系,形成硬約束,做到規範化。推動城鄉文化一體化發展,以貧困地區爲重點,統籌城鄉公共文化資源配置,逐步縮小城鄉文化發展差距。創新公共文化服務運行方式,由政府主導,適度引入市場競爭機制,鼓勵社會力量參與公共文化服務。建立完善羣衆評價和反饋機制,提高公共文化資源的利用率,防止出現低效化、無效化的現象。
着力拓展傳承保護弘揚優秀傳統文化的新局面。當前很重要的一項工作是創新傳承和弘揚優秀傳統文化的體制機制。
要堅守中華文化立場,本着客觀、科學、禮敬的態度,對傳統文化進行挖掘闡發、保護弘揚、傳播推廣、融合發展。建設優秀傳統文化傳承體系,加強對中華文化的研究闡發,提煉蘊涵其中的精神和價值,使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調,促進社會主義核心價值體系的構建與踐行。處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關係,完善新型城鎮化中的文物保護特別是古城保護工作機制,實施重大文物保護工程、古村落保護利用綜合試點和文物保護樣板工程,不斷完善非物質文化遺產搶救性、整體性、生產性保護機制。提高古籍保護整理、利用水平。傳承和推廣地方戲曲劇種,實施地方戲曲振興工程。
——文化部黨組書記、部長蔡武接受本報記者獨家專訪時說