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執行效率提升:信息化聯動是關鍵點
在“老賴名單”公開方面,福建方面提供的數據是:截至7月10日,全省法院共公示失信被執行人68307人,佔全國公示人數的39.31%。
實際上,真正公開的總數達73000多人,其中有5000多人已經主動到法院執行。葛福東總結說,老賴名單對以下幾類人特別有效:有一定經濟基礎、經商的人,有一定社會地位的人,有固定職業的人,從事社會服務的單位、部門。
“我們閩南人民呢,要面子,對自己的聲譽很在乎,所以公示有很好的效果。”他說,“特別是在石獅法院,他們把公示不僅做到了最高院執行信息網上和政務外網上,還在當地電視臺,在石獅市政中心的廣場LED屏上,在街道社區公告牌上公示,連頭像都貼出來,讓你生活區域的人全都知道,那個的效果特別好。”
但比起公示這種“長效藥”,真正爲法院執行效率帶來本質提升的,還是6月起“限乘令”的實施。這是國家職能部門對“老賴”的聯合信用懲戒的一部分,在限制“老賴”貸款、出境的基礎上,不允許他們有奢侈消費,即不可以購買飛機票和列車軟座、軟臥票。據福建方面介紹,“限乘令”一實施,主動還款的老賴明顯增多。而在全國公開名單上,主動執行的“老賴”已經超過了20%。
“因爲出行受影響真正限制了他們的生活,所以他們必須履行。”葛福東說,“失信人名單公示的效果要完全顯示出來還需要一段時間,需要社會公衆的瞭解,但(限乘)這種措施的效果是馬上凸顯的。”
目前與最高人民法院簽署了合作備忘錄的單位包括中央文明辦、公安部、國務院國資委、銀監會、國家工商總局、中國民用航空局、中國鐵路總公司等。據新華社報道,自今年6月18日起,火車購票系統一個月就自動攔截5121人次購買列車軟臥票;民航購票系統自7月1日起,僅半個月就攔截3539人、49787人次購買飛機票。
在信息化系統建設的基礎上,前文所說的天羅地網正在慢慢開始發揮威力。現場會上,周強說:“依託信息技術手段推進執行模式改革,是執行領域的一場革命。”
他還表示,最高人民法院將在第一批與中央文明辦等8家單位建立信用懲戒合作機制的基礎上,與更多部門簽署合作備忘錄,同時推動有關部門支持各自系統與各級法院形成類似合作關係,認真總結和推廣與人民網等媒體的合作經驗,進一步加強與重點門戶網站、搜索引擎公司的合作,逐步將信用懲戒延伸到更多領域、拓展至更大範圍。