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去年10月,最高人民法院執行局開始公開“全國法院失信被執行人名單”,當時上榜的數萬名欠着法院的執行賬遲遲不還的“老賴”中,有四成都來自福建。
這件事一度讓福建法院系統揹負上了“執行工作不到位”、“地方老賴特別多”的懷疑,壓力不小。但最高院執行局局長劉貴祥今年3月在一次訪談中爲他們吃了定心丸,他說,老賴數量多,“恰恰說明(福建)法院執行這一制度措施得力,不折不扣”。換言之,福建上榜的“老賴”多,是因爲福建主動公開的“老賴”比其他省份都多。
4月一次面向全國法院系統的通報中,最高院特意對福建法院積極公佈失信被執行人名單提出表揚,7月下旬召開的全國法院執行信息化建設現場會,也選在福州舉行。這些支持扭轉了福建法院系統所受的壓力,足以使得福建高院執行局副局長葛福東在向記者談起全省目前已公示的七萬三千多名“老賴”時,態度明朗,沒有避諱。
“我們是嚴格按照最高法去年出臺的《關於公佈失信被執行人名單信息的若干規定》去執行的,我覺得,公開失信名單是個非常有效的解決執行難的方式。”他說。
在前述的全國法院執行信息化建設現場會上,葛福東當着最高人民法院院長周強、副院長江必新、審判委員會專職委員劉貴祥、福建省數位領導和全國各地高級法院執行局局長的面,用即時數據演示了一遍福建法院的執行指揮系統。在隨後的講話中,周強評價這個演示“令人印象深刻”。
葛福東自己則忍不住用“炫”來形容這套系統。但他的原話是“這不僅僅是看起來很炫而已”,對它的實用度,他也給予極高的評價。
執行指揮系統是法院內網上運行的一個平臺,專門服務於執行工作。它對外接合公安、工商、金融等系統,實現各相關單位的信息互通、聯動執行,對內則接入最高法院的指揮平臺,管理所有執行案件,讓全國法院執行程序的每個步驟都有據可查。
按照最高院鋪就的路線圖,全國各地法院系統都將陸續上馬各自的執行指揮系統,在政務內網的基礎上,形成一張罩住全國的、完全信息化的“天羅地網”。
再配合“老賴”名單的完全公開,在接下來的幾年中,法院執行工作的效率將發生的,是如最高院執行局副局長張根大所言,“不是百分之五十,不是百分之一百,而是百分之一千,兩千的效率提升。法院執行工作將進入一個全新的時代。”