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北京城內面積最大、風貌保存最完整的一片歷史街區——什剎海地區將啓動大規模的院落修繕工程。記者昨天獲悉,即日起將啓動什剎海試點衚衕院落居民住房與環境改善工程,對什剎海地區,本着“居民自願騰退”的原則,實施房屋對接安置以及貨幣補償等方式,適度疏解外遷居民。
試點居民院落改善
上月初,什剎海地區張貼出“什剎海地區住房與環境改善項目致居民的一封信”,這張張貼在每個院落大門上的信中主要內容稱:爲改善居民住房條件,完善市政基礎設施,經北京市西城區人民政府批准,本着“綜合服務、平等協商、居民自願、整院改善”的原則,試點片區試點院落居民住房改善。
信中稱,目前已建立五個居民住房改善工作分指揮部,將逐步在什剎海街道辦事處轄區各社區徵求居民住房改善意願和建議。在試點期內,按照試點片區居民住房改善政策及程序,接受試點片區之外居住改善意願強烈居民的預申請登記,並針對其中居住條件特別困難並符合試點片區住房改善政策條件的居民,在試點片區剩餘安置房源範圍內簽訂住房改善協議。
外遷人口一至兩成
記者從什剎海地區住房與環境改善項目總指揮部(以下簡稱總指揮部)瞭解到,本次住房改善方案涉及的範圍是北起鼓樓西大街,南至平安大街,西至前海東沿及鴉兒衚衕15號院西側路,東至地安門外大街東側西城區轄區內沿街建築。上述範圍以外的什剎海街道辦事處所轄獨立門牌自然平房院落居民或單位具備申請人資格的可參照本住房改善方案規定提出住房與環境改善申請,與實施單位協商疏解事項。
總指揮部表示,本次什剎海地區居民住房改善政策是在保留原住民的基礎上,適度展開人口疏解外遷工作,外遷疏解人口比例在10%-20%之間,疏解工作完成後,原住民將作爲老北京文化保護的一部分長期留居本地。
釋疑
是否屬強制拆遷騰退?
以自願申請爲基礎
總指揮部:什剎海地區是歷史文化保護區,在建設原則上不能進行大拆大建,因此該區域不會採取拆遷的方式改善居民居住條件,本次什剎海住房與環境改善以試點院落爲基本單位,須徵得本院全體居民同意後方可進行整院改善。這次住房與環境改善不是拆遷,是在居民自願申請的基礎上展開平等協商。
騰退院落用來做什麼?
建院落或公共設施
總指揮部:後續肯定還是建設修繕四合院,也可能建設一些公共文化設施,傳承老北京文化。這些還有待研究。
此外,此次改善住房工程只是針對居民居住的衚衕院落,不涉及文保場所。
安置居民的房源在哪?
落戶昌平區回龍觀
總指揮部:本次住房與環境改善試點院落提供昌平區回龍觀融澤嘉園安置房源,周邊有配套的醫院、學校等服務設施。鑑於目前西城區重點項目多,對接安置房源需求緊張,經多方協調,在回龍觀融澤嘉園調配了100套房源作爲本次試點院落安置房,不能確保滿足所有申請人的房屋安置需求,故採取“先簽先選,選完爲止”的安置原則。安置房源使用完畢後,申請人不能選擇房屋安置方式。
不想走的居民怎麼辦?
可平移到其他院子
總指揮部:我們提倡的是整個院落的整體修繕工程,如果一個四合院內大部分居民不想走,就無法進行修繕,這部分尚無計劃。但是還有一種情況是,一個院子的大部分居民都搬走了,只剩下一兩戶,這種情況下,這一兩戶居民可能需要平移到其他院子,和其他院子裏不願走的居民共同居住。
回訪
居民期待告別公廁
居住在德內大街四環衚衕的高小英(化名),已經報名申請住房改善工程,高小英正期待開發商對房子面積的審覈考察,同時也期待院子內其他10多戶居民都能同意搬走。
高小英姐妹兄弟三人,如今都已五十出頭,他們從小長在什剎海邊,前兩年80多高齡的父母先後去世,高小英一個人居住在這座老房子中。按照高小英拿出的房本面積顯示,這個房子的面積只有15平米,也就是說按照7.5倍的補償標準,她至少能選擇一個兩居室,還有一筆不菲的補償金。“當然,這個房子要兄弟姐妹平分。”
走進四環衚衕,放眼望去,10多輛麪包車停在過道上。“你看,這衚衕內根本就沒法進人,都是四環菜市場的批發商拉貨的小麪包車”,高小英抱怨着衚衕的髒亂差,“我們家算好的,你看院子裏其他那幾家,廚房都是後搭的,夏天一做飯全院都是油煙。而且歲數大了,上廁所真不方便,一年四季都要往公廁跑”。
如今的衚衕內不但電線、水管線老化,而且一到雨天總是漏雨。“院子裏有一家,房主早不住這了,出租了,一個10多平米的房子,最多時12個人住”。
不同於高小英的想法,同院的李大爺和老伴快七十了,如今老兩口帶着小孫子生活在10多平米的小房子裏,兒子和兒媳都住在四環外的樓房中,“我們在城裏住了一輩子,不想動了,而且孫子就在西城這邊上小學,接送都方便。如果能給我們修繕一下房子,我們就沒什麼要求了。”
前例
大柵欄近六成原住民留下
位於大柵欄的楊梅竹斜街是西城區最早進行騰退改造的街巷,此前,大柵欄琉璃廠指揮部有關負責人介紹,1700戶居民中有近四成搬走,六成“老北京”留了下來。
對於留下來的原住民,西城區創新性地提出一種合併聚居的辦法——平移試點,也就是把零散留在大雜院中的居民,合併到一處院落居住,原先住6戶的,這次只遷進4戶,富餘出的地方,就用來建設公共廚房等生活設施。
騰出來的空間院落,西城區計劃一部分建設公共設施,包括便民菜站、公廁等,另外的20多座院落則引進以文化創意爲主的商業,比如設計師的工作室、非遺傳承人工作室,以及“北京人家”。
鏈接·什剎海
什剎海地區文物古蹟、歷史遺存衆多,包括恭王府、醇親王府在內。在北京25片歷史文化保護區中,什剎海地區面積是最大的。
什剎海的衚衕享譽國內外,其中著名的有鴉兒衚衕、三不老胡同、棉花衚衕、花枝衚衕、大金絲衚衕、小金絲衚衕衚衕、劉海衚衕、銀錠橋衚衕、南官房衚衕、北官房衚衕等等。(記者文靜)
(來源:京華時報)