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新華網北京8月16日電2014中國慈善論壇16日在京舉辦。首屆中國慈善論壇以“開啓善時代”爲主題,國內外近500名業界嘉賓出席論壇,圍繞“共享創造價值”,探討全球慈善發展趨勢和全面深化改革背景下中國慈善事業發展道路。聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任白樺出席論壇並發表主題演講。
白樺主題演講全文如下:
尊敬的各位代表,女士們,先生們,大家上午好。
首先我要感謝中國慈善聯合會,和老牛基金的邀請,同時我要感謝各個支持的機構,主辦這樣一個非常重要的會議,我覺得這對中國的慈善行業來說是重要的時刻,這我也想跟大家分享一下這個就慈善在中國和在全球所發揮的作用,我希望就我的發言能夠對你們有所瞭解,在接下來兩天時間裏我們會探討,會圍繞一個共同的目標,探討各種各樣的話題,也就是說充分的挖掘中國慈善的職能,聯合國開發計劃署也支持這個目標,也關注中等國家合作,我們進一步分享國際化的經驗來更好的發展慈善行業,我們都知道慈善從字面上希望來解釋就是人類的愛,實際上是人類的一種慷慨,體現的是人類的一種慷慨,它也會反應在世界的文化和宗教當中。
也就是說個人給予別人的這種贈與,也讓別人的生活過得更好。現代的生活中慈善也幫助我們促進可持續發展,也更好的補充政府在慈善方面一些缺失和市場的缺失。過去的四五十年時間裏,全球的慈善業得到了巨大的發展,來自OECT國家的TAC的官方發展捐助一共是達到了1348億美元,私有部門的一些,當然一些從北方流入到南方的私人資金也達到了5770億美元,大概是官方流入的四倍。
比如印度以及巴西和南非,他們已經深深的進入了,參與了國際援助,不僅通過政府的援助,而且也是通過私人投資,慈善和匯款進行的慈善在這四個國家中已經佔到了發展中國家數量的百分之四百,已經佔到了四百億美元,比一年前增長了30%,不過呢,聯合國認識到了組織私人,公司和個人的慈善,在支持千年發展目標的實現方面已經起到了一個重要的作用。發展目標不僅僅是對更廣泛的發展援助,以及更廣泛的國際公共融資裏實現可持續發展將繼續是一個在今後幾十年中仍然起着重要的作用。但是我們不能忽視官方發展援助數量的縮減。
但是,慈善不僅僅被認爲是一個官方投資的一個填補空白的東西,實際上從更重要的角度來說,慈善他帶來的是新行業的互補和各種各樣的利益,提供各種各樣的方法,各種的融資形式,以便實現發展,這是全球發展合作的一個重要的力量。
目前,對2015年之後的發展議程正在進行規劃,我們再向前看的話,很清楚慈善將起到更加重要的作用,來實現,來幫助支持這個目標的實現,這個計劃將在明年由國際社會進行批准,從這個意義來說,聯合國開發計劃署已經認識到慈善事業正在全球發展,他的結果將在今年九月份在紐約聯合國大會之餘進行討論。慈善作爲一個行業在他的流程方面仍然很少有人關注,目前這些流程主要是在聯合國,成員國和多邊機構所領導的。同樣的其他的一些重要的利益相關方,比如說公民社會組織和私人行業,他們已經越來越被人們認爲是一些非官方的行業,所以慈善行業仍然還沒有在這些流程和討論方面給予投入的太多。
加入了官方發展合作的力量,計入到了慈善服務中,這會是一些新的國際開發的目標會得到更長久的實現。爲了讓這些目標得以實現,慈善事業需要包容更大的資源和政府開發發展方面更多的專業知識,聯合國系統和各國政府需要分享有這樣的觀點,促進這樣的革新。而且要有更加靈活的方式。
今天中國在很多方面已經取得了前所未有的機會,開始進行了經濟發展,而且中國的非盈利行業也在擴展,截止到去年年底,在中國已經有3600多家基金會,這是五年前的50%,更重要的是對於慈善行業來說,根據最近的統計,個人,中國的個人財富的水平,比以前增長得更快,截止到去年年底,中國的億萬富翁已經有230多名,這超過了美國的數量,許多的這些富人開始給予回報,他們建立了基金會,或者是說支持其他的社會組織的工作。
我們也要知道目前我們還面臨着許多的挑戰,儘管中國的個人,企業和個人的財富在不斷的增長,但是對於在中國人們對慈善事業的投資,僅僅是美國和歐洲的4%。2013年中國對整體的慈善行業的投資降低了17%,在從許多方面來說,中國仍然是一個,這樣一個國家,慈善人覺得還蠻借力,促進並且有效的持續經營慈善組織,這是因爲最近在慈善方面出現了醜聞,而且法律規定的不清晰,政策框架,政府治理方面也需要更加透明。
特別是一些在個人方面,個人進行對慈善事業進行捐贈時沒有享受稅收的減免。聯合國開發計劃署已經開始和,已經開始給予支持,以便建立一個更加良好的環境,使公民社會和慈善事業成爲有效發展合作的一個重要的力量,在中國聯合國開發計劃署感到自豪的是,他與中國民政部建立了長期的合作伙伴關係,關注的是提高政策和法治的環境,以及他們對慈善事業,對政策制定方面的所起的作用。
這些年通過這種合作伙伴關係我們支持的一些試點項目。一個試點項目是2009年在深圳進行的,我們支持地方政府採用以試點的方式,對政府,對慈善組織的捐贈實行稅收減免,而且還簡化了一些民間組織註冊的程序,這些政策已經被深圳政府所採用,而且有四種類型的組織可以直接註冊,我讚揚民政部和深圳政府在這些方面進行改革時所起的領導作用。聯合國開發計劃署也將繼續與中國民政部進行合作來促進中國公民社會和慈善事業的發展。我們的目標是繼續建立一個有利的法治環境和政策環境,能夠讓公民社會組織能夠更好的享有。
女士們,先生們,爲了促進慈善事業,我們也需要關注社會的創新,以及社會媒體,以及互聯網在這個方面所起的作用,隨着中國非營利組織的發展,他們已經發展出了越來越多的創新的方式,還採用了更多的一些方法。新技術創建了一個世界,在這樣的世界中,有效的慈善不在是大型慈善組織或者是大型基金會的專有領域,而是任何人都可以給予回報的。這有利於人們思考,讓人們認爲他們通過捐贈或者是說參與慈善事業可以變得與衆不同,他們也可以鼓勵別人這麼做,從全球來說,從2010年開始,在有效的支持這種類型的創新方面,聯合國開發計劃署已經與蓋茨基金會結成合作夥伴關係,組織了社會公益峯會,這次峯會在聯合會大會召開的時候組織全球性的會議。
在這個論壇峯會中,我們真正討論的問題是我們如何更好的促進革新,讓慈善組織和私營行業全球和中國能夠實現更加持久,更加持續的影響。
愛因斯坦曾經說過:“一個人從社會中取走了一些東西,他至少應該以同樣的數量回報社會。這是每個人的責任。”通過支持中國慈善事業的發展,我們能夠建立一個公平、繁榮、穩定的世界做出貢獻,我祝這次論壇圓滿成功,謝謝。
(來源:新華網)