項目招投標管理、集體資產資源處置、村民宅基地審批、計劃生育審覈、困難補助申請……最近，寧海梳理出臺《寧海縣村務工作權力清單36條》，村幹部手中的小微權力首次有了明確的“邊界”，按照“路標規則”更好地爲基層羣衆服務。

　　“去年村級組織換屆，七八成信訪件反映的是村裏的黨羣幹羣關係，尤其集中在小額工程建設和集體資產資源處置兩大方面。”寧海紀委黨風室負責人表示，隨着新農村建設的推進，光縣級財政到村的強農惠農基金，每年就有4億至5億元，但村級組織權力事項不夠明確，“人情賬”、“糊塗賬”仍然存在。

　　對此，寧海將各條口涉及村級權力的條文進行整理，濃縮成簡單易懂的36條“權力清單”，對村級重大事項決策、項目招投標管理、集體資產資源處置及村級財務管理等19項村級公共權力事項進行了固化，並對村民宅基地審批、計劃生育審覈、困難補助申請、土地徵用款分配及村民需要村幹部出具證明或加蓋印章等17項便民服務權力事項進行了明確。

　　“對於村民來說，村裏的一包煙、一卷紙，最好都能在眼皮底下運行。”當了19年村幹部，力洋鎮平巖村支部書記張賢安很清楚，自家村民對村級事務的具體要求是什麼。平巖村成了該縣首個村幹部權力邊界認定試點村，“36條權力清單”上牆接受村民監督“挑刺”。

　　在力洋鎮，曾有10來個村幹部在一年間因違規徵地被免職，黨羣關係一度緊張。張賢安說，可在“權力清單”中僅宅基地審批一項，就有提交證明資料、聯席會議及代表會議通過、7天公示等9個環節，“就像交通規則一樣指明瞭方向，村幹部的權力被約束在一定的操作空間裏，不能再走囿於‘人情’、謀取私利的老路、歪路。”

　　爲保證“權力清單”切實落地，寧海還專門研究制訂了相關制度，對村幹部違反黨的組織工作紀律、村級事務民主決策、民主管理、民主監督以及移風易俗等56項行爲進行責任追究。

　　“還幹部一個清白，給羣衆一個明白。”該縣紀委相關負責人表示，隨着羣衆路線教育實踐活動的進一步深入，小微權力的“清單”也將在該縣逐步推開。(記者陳雲鬆周武軍)

　　(來源:浙江在線)