新華網北京8月19日電(記者劉歡李雲路)中國最高領導人習近平18日分別以中央全面深化改革領導小組組長和中央財經領導小組組長的身份主持召開兩場會議，雖然所涉議題衆多，但均圍繞改革這一核心。

　　“全面深化改革元年”已過半程。“起跑決定後程”，以“蹄急步穩”的姿態進入改革征程的中國正在加緊對全面深化改革總體方案進行細化和落實。此刻，距離中共十八屆四中全會的召開還有約兩個月時間，距離完成三中全會改革任務時間表還有不到七年時間。

　　分析人士認爲，密集召開的這兩次會議，從涉及議題和頒佈措施來看，均是對當前和未來的改革任務作出部署，兼顧宏觀與微觀、當前與長遠、推進與落實、公平正義等諸多角度。

　　尤其引人注目的是，18日上午召開的中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020年)》，中國改革真正從“設計階段”進入“施工階段”。

　　習近平表示，該規劃對未來7年的改革實施工作作出整體安排，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，是指導今後一個時期改革的總施工圖和總檯賬。

　　去年11月召開的中共十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等領域，較大的改革就達330多項，改革範圍和力度均屬空前。

　　“頂層設計要靠規劃來落實和執行，全面深化改革內容多、任務重，規劃對於具體任務有條不紊地作出部署，將增強民衆對於全面深化改革如期完成的信心。”國家行政學院教授王偉表示。

　　在中央全面深化改革領導小組的每次會議上，習近平都強調了“抓落實”的必要性和重要性。此次會議，習近平再次強調，做好下一步工作，關鍵是要狠抓落實。實施方案要抓到位，抓住突出問題和關鍵環節，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質量。

　　生態文明體制、文化體制、司法體制、財稅體制和戶籍制度改革……細數習近平主持召開的中央全面深化改革領導小組前三次會議，除了第一次會議突出“建章立制”外，每次重點都落在了“啃硬骨頭”這些改革的具體舉措上。

　　此次會議同樣不迴避重大問題、難點問題、敏感問題，審議了央企負責人薪酬、考試招生制度這兩項改革的相關方案。

　　央企領導和普通員工收入差距太大、職務消費鋪張浪費現象嚴重、招生過程中一些不公平現象突出……國家行政學院教授汪玉凱說，針對這些民衆關心的問題，中央改革態度堅決、措施果斷，讓民衆看到了硬招實招。

　　當前改革進入攻堅期和深水區，難度越來越大，必然會觸及已有的體制機制和利益格局，必然要突破利益固化的藩籬。中共在尋找改革突破點時，堅持把促進社會公平正義、增進人民福祉作爲一面鏡子，哪裏有不符合公平正義的問題，哪裏就需要改革，哪個領域問題突出，哪裏就是改革的重點。

　　“理國要道，在於公平正直。”公平正義既是維繫社會秩序的價值理念，也是國家實現善治的必然要求。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉爲出發點和落腳點。

　　在全面深化改革元年，無論是戶籍制度、司法體制改革，還是央企負責人薪酬、考試招生制度改革，都與公平正義密不可分。

　　而在今年10月，中國又將迎來一個富有歷史意義的重要節點——中共十八屆四中全會將在北京舉行，而其主要議程就包括研究全面推進依法治國重大問題。

　　“屆時，一項項改革措施將相繼出臺，旨在爲民衆創造公平正義的社會環境，讓全體中國人共享夢想成真的機會。”汪玉凱說。

　　(來源:新華網)