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據中國之聲《全國新聞聯播》報道,今天,國務院印發《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》,要求公共資源景區門票價格要體現公益性,對中小學安排放春假、落實職工帶薪年假提出具體落實辦法,《意見》還要求建立科學旅遊觀,促進旅遊產品向觀光、休閒、度假並重轉變。
根據統計,去年國內旅遊人次達到32.6億,平均每人每年出去玩了兩次多。而預計到2020年,平均每人每年的旅行次數,將再翻一番。旅遊已經成爲居民生活裏不可或缺的一部分。但隨着出遊次數變多的,還有人們的抱怨。景區漲價、節日擁堵和休假扎堆,並稱我國旅遊的“老三難”。今天發佈的《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》就對景區漲價支了招。首次提出,要求公共資源景區門票的價格體現公益性。這是什麼意思呢?國家發改委社會司副司長彭福偉解釋說:
彭福偉:價格公益性在以前的文件中都沒有提出來,就是不能利用公共資源建立景區的門票無限制的漲價,而且爲了部分企業部分地方的利益而操縱。
那麼,這是不是意味着,所有景區門票價格上漲的天花板被大大降低了呢?如果是這樣,那些社會資金大手筆投入的遊樂項目,收益如何保障?對此,中國旅遊研究院院長戴斌指出,門票公益性是分類要求的:
戴斌:所謂分類分級管理就是指那些利用公共資源,包括公共自然資源和歷史資源發展起來的景區,要嚴格控制價格上漲。可以稱之爲史上最嚴厲的對於公共資源景區價格抑制的政策。而對於比如說迪斯尼,利用社會資本投資的主題公園,它的定價則實施市場定價。
而對於休假扎堆,推進帶薪休假等靈活休假制度則是破解之法。《若干意見》提出,“中小學可按有關規定安排放春假,爲職工落實帶薪年休假創造條件”,並首次公佈時間表,即“教育部2015年6月底前出臺具體措施”。將假期“化整爲零”,把原先相對集中的寒暑假打散,加入“春假”,不少家長舉雙手贊同:
家長1:都希望孩子能出去經常走走,見見世面。像我們單位的幾個人,因爲涉及到輪流換班,現在雖然是8月但大家假期已經排到9月了,如果孩子都處於這個年齡段的話,大家就很難協調。
北京交通大學旅遊系教授石培華表示,中小學放春假,從更長遠的角度,更有利於職工帶薪休假制度的落實:
石培華:你別看它只是那麼兩天,但選擇性不一樣了。會多了多種可能,同時使帶薪休假成爲可能。能培育出比較好的青少年旅遊市場。
但是,控制了門票上漲、促進了春假帶薪假,有了錢有了閒的人們與完美假期之間真的就沒有距離了嗎?現如今,那些上車睡覺,下車拍照、打仗一般趕場的旅遊產品,已經讓越來越多的人望而卻步。對此《意見》提出,旅遊業今後的發展方向,是改“觀光”爲“觀光、旅遊、休閒”並重,踐行以人爲本的科學旅遊觀。
中國旅遊研究院院長戴斌:未來的休閒度假旅遊,是以對目的地生活方式體驗爲主。比如我到了北京到了杭州,我不一定要爬長城看西湖。我就去當地老百姓休閒的地方去休閒就可以,讓社區居民可以分享旅遊發展的利益。(記者劉禕辰丁飛)
(來源:中國廣播網)