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今後,無牌上路的燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車,一律扣車;無照駕駛這類車輛上路的人員,一律拘留。昨天,市交管局宣布,即日起在全市范圍內啟動針對燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車違法行為的整治淨化行動,涉及全市78處重點地區。與此同時,交管部門將聯合殘聯部門繼續保障殘疾人員使用車輛的權益。
□處罰
無照開電動三輪車一律拘留
此次執法行動中,交管部門將做到『四個一律』,即:對於無號牌上路的機動車,一律扣車,並罰款200元;對於無駕駛證駕駛機動車的,一律拘留;對於非法拼裝車輛上路的,一律收繳;對於扣留車輛後不能提供合法來源證明的,一律不予發還。
市交管局副局長李少明表示,根據道路交通安全法律法規和相關國家標准,燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車均屬於機動車,應當注冊登記並取得號牌後纔可以上路行駛,駕駛人應當取得摩托車駕駛證。本市還明確規定,城六區不予辦理摩托車、電動(燃油)三輪車注冊登記手續;城六區以外區縣可以依法注冊登記京B號牌摩托車,而可以依法注冊登記的燃油三輪車目前共有4個品牌、11種型號;六環路(含)以內道路禁止正三輪摩托車行駛;四環路(含)以內道路禁止京B號牌摩托車行駛,二三四五環路主路禁止摩托車通行。
但從路面調研和交管部門執法情況來看,目前路面上行駛的摩托車、摩的普遍存在未注冊登記、懸掛號牌,車輛駕駛人員未取得駕駛資格,以及違反禁限行規定、追逐競駛等違法行為。尤其是部分人員使用摩的從事非法運營,在旅游景點、交通樞紐、農貿批發市場等繁華區域周邊聚集攬客,不但擾亂了治安、交通秩序,還嚴重影響城市形象。
□探訪
店主稱從沒聽說過要上牌
昨天,記者在電動車一條街的北新橋附近的多家店內看到,電動三輪車基本不在店裡『露面』,原因是『太佔地兒』,但購買者可在店內的畫冊或者電腦上看圖選擇。據了解,對於城區內的店來說,電動三輪車銷售量不錯,但很少銷售燃油三輪車,因為『加油很難』,所以購買的人群相對偏少。
此外,盡管本市可注冊登記的燃油三輪車共有4個品牌、11種型號,但市場上銷售的品牌卻有不少,其中有些是『三無』車輛,它們的安全性能無法得到保證。
一名女店主告訴記者,電動三輪車的價格一般為2000至4000元,品牌有多種。其中,快遞行業『鍾愛』的車型被稱為『小三開』,裸車的價格一般也在2000至4000元,車斗是購買後再安裝的。針對交管部門的整治行動,女店主說,『聽說要管,但是要用的人還得用。』
另一名男店主稱,從來沒聽說過要上牌,只要給錢就能買走,買了就能用。針對交管的整治行動,該店主說:『自用的一般不管,管的都是騎這車做買賣的。』
□追問
1
何時開始嚴罰?設兩周緩衝期先警告教育
據了解,此次『淨化行動』中,交管、治安、城管等執法部門將采取宣傳先行,也就是說,交管部門利用兩周時間通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、微信等媒介進行社會宣傳。對於此類車輛的違法行為,路面執勤交警將逐一糾正、警告,面對面開展法律法規教育,從源頭上控制違法車上路。
在宣傳教育期結束後,交管部門將最大限度地將警力投向路面,會同相關執法力量,展開全員路面執法。
在全市主要大街、重點區域、重要路口以及前期摸排確定的78處重點地區,設立層級卡控防線,對發現的燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車逐一排查,對違法行為依法嚴處;對攔截不停、闖關闖卡的,將立即布控、層層攔截。
同時,充分利用電視監控系統,強化環路主路、主要大街、重點路口和區域的視頻監控,對無牌上路、追逐競駛、駛入禁限區域、闖燈越線等嚴重違法行為,及時布警,依法取證、追查、處罰。對暴力抗法、聚集滋事者,堅決依法打擊。
『今後,將建立常態、長效機制對這些違法車輛進行整治,以防止出現反彈。』市交管局副局長李少明說。
2
執法有何難點?『只要車能動幾乎都逃逸』
對於一線交警來說,在摩托車和電動(燃油)三輪車的肇事案中,他們感受最大的就是『只要車能動幾乎都逃逸』。整治過程中,對交警而言面臨的是執法難問題。一名交警告訴記者,駕駛這類車輛的人員不固定,比較復雜,這些人員要麼在肇事後逃逸,要麼就是被查後以各種方式逃避處罰。此次行動,執法力度強於以往,拘留、扣車等相應規定意味著今後有了執法之後的『後續』措施。
另一位一線交警還告訴記者,駕駛電動或燃油三輪車的以外來務工人員為主,無牌無照騎摩托車的以十五六歲的少年居多。『尤其是這些少年,他們覺得騎著摩托車很拉風,後座上還要帶個人,卻不知道這樣非常危險。』該交警回憶說,自從法國的一部『速遞』電影上映後,他覺得路面上『飛車少年』明顯增多,他們所騎的摩托車改裝時幾乎都是照著電影中的摩托車配置的。
3
快遞車輛如何規范?下月起時速不超15公裡
在打擊的同時,李少明表示,對於『自用』的老年人代步車及殘疾人使用車,將繼續保障他們的使用權益。而對於路面上到處可見的電動三輪車使用『大戶』快遞車輛,市交管局法制處處長湯以群表示,快遞行業承擔著城市運營的一部分功能,市交管局將與郵政部門研究出臺相關管理規定,規范快遞車輛的使用。
昨晚,一名快遞業內人士告訴記者,順豐主要使用面包車取送快件,少量使用電動三輪車,其他的快遞企業大多以使用電動三輪車為主。此前,天津已開始限制電動三輪車上路,對快遞業造成很大影響,天津引導快遞業使用電動汽車,並給出相應的優惠措施。
對於交管部門的整治行動,該業內人士表示觀望一段時間。不過,快遞行業也已經作了一定的准備。據了解,郵政部門已出臺電動三輪車的使用標准,除了對車輛的外觀、布置和乘駕方式等提出要求外,最主要的是下月起規定車輛時速不得超過15公裡,以確保安全。
□亂象
1至7月事故致78人死亡
交管部門介紹,隨著本市燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車數量迅猛增長,非法上路、違規使用等亂象日益突出。今年1至7月,全市共發生涉及兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車的死亡事故76起,78人死亡,比去年同期分別增加40起、41人。
對此違法亂象,市民和社會輿論反應強烈,僅交管部門就接到『122』報警投訴6000餘起,意見信函400餘件,呼吁加大措施進行整治。交管部門稱,通過此次淨化行動,達到讓外埠號牌摩托車和本市燃油電動三輪車退出六環路,京B牌照摩托車退出四環路的目的。
-案例
開無牌電動三輪車無照司機撞死行人
針對兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車引發的交通事故致人死傷案件,記者采訪了本市多家檢察院和法院,辦案人員表示,多數肇事者沒有獲得相關駕駛資格,而涉案的車輛大多也沒有車牌。
朝陽法院的法官列舉了一起典型案例,2013年9月13日,在朝陽區東壩中路東都樂園附近,未取得駕照的閆某駕駛一輛無牌電動三輪車由於行駛速度快,將行人曹女士剮倒。曹女士頭部等多處受傷,10天後搶救無效身亡。閆某因構成交通肇事罪,被法院一審判處有期徒刑兩年。『兩輪摩托、三輪電動(燃油)車,比小轎車便宜很多,在速度和載物方面又有自身的優勢,現在很多人駕駛這類車輛作為代步和運輸的工具,但由於存在違法使用的情況,這類車輛成為新的「馬路殺手」。』法官表示。