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新華網北京9月10日電(記者陶葉)10日上午,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,請國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室新聞發言人李章澤和國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關負責同志介紹“簡政放權、深化行政審批制度改革”進展情況,並答記者問。在發佈會上,李章澤在回答記者提問時指出,調查顯示,在感受到取消和下放行政審批事項影響的企業中,對政策措施落實情況表示“滿意”、“基本滿意”的分別達到39%和42.6%,這兩個合計達到81.6%,這個滿意度在他們所調查的其他幾個項目中是排在前面的。特別是“滿意”佔39%,這是排在前茅的。
李章澤:在這裏我想向各位介紹向個情況,可能有一些媒體朋友看到過,國家統計局最近在河北、遼寧、浙江和甘肅四個省做了一個社會調查,瞭解相關社會羣體與國務院部分重點政策措施的落實情況,瞭解一些意見和建議。他們調查顯示,在感受到取消和下放行政審批事項影響的企業中,對政策措施落實情況表示“滿意”、“基本滿意”的分別達到39%和42.6%,這兩個合計達到81.6%,這個滿意度在他們所調查的其他幾個項目中是排在前面的。特別是“滿意”佔39%,這是排在前茅的。
另外一個情況,前不久國務院委託國家行政學院組織一個專家組作爲獨立的第三方,對國務院一些改革政策措施的落實情況進行第三方評估,審改中“含金量”這個問題也是他們着重要了解的問題之一。評估組他們認爲對含金量這個問題要辯證的去看。一是有的事項“含金量”不高,但是該取消的還是要堅決取消下放。二是審改整體的“含金量”和單個事項的“含金量”有聯繫也有區別,大多數法人和個人能感受到的單個事項的“含金量”,而不是整體的“含金量”,這樣的話可能容易造成以偏概全,判斷不一定是準確的。三是“含金量”是相對的。同一個事項在不同人看來感受不一樣。舉個例子,一個是“省級普通貨物水路運輸許可”下放,陝西省認爲沒什麼用,但是江蘇、浙江和廣東他們就認爲受益非常明顯。四是審改的任務越來越艱鉅。大家知道,這次審改是在前面10年審改已經取消下放2000多項的基礎上進行的,一開始就進了深水區,去年以來這幾批審改的總體“含金量”較高,而且一批比一批高。這是國家行政學院第三方評估組的一些觀點,我向各位介紹一下,供大家參考。
下一步,在目前國務院各部門實施的行政審批事項當中確實有一些政府不應該再審批,但是“含金量”比較高的,應該堅持以往我們有效的一些做法,還要採取更加有力的措施,切實做到“減量、提質、增效”。我們考慮有三點:一是,建立健全常態化的監督檢查機制,加大督查力度。國務院督察組督查24個部門以後,還有30多個部門我們要一查到底,按照一部一策,特要對700項重點事項集中攻關,有個原則,凡是市場機制能夠有效調節的經濟活動,一律取消審批。凡是直接面向基層、量大面廣,由地方管理更方便、更有效的審批事項一定要下放。二是,開門搞改革,要聽取方方面面的意見。專家、學者、政府部門、行業協會、企業、行政相對人,包括今天在座的各位媒體朋友,我們要廣泛聽大家的意見,集中民意,集中民智。有一些問題可能看法不一致,要採取公開的專題論證會,到時候也會請媒體參加。三是,不斷完善綜合考覈評估機制。把審改工作納入各個單位的考評中,也把各個單位內部,各個內設機構,一些單位負責人推動審改工作情況納入年度考覈。還要堅持請一些獨立的團體作爲第三方對我們這項工作進行評估,這樣的話達到“以外促內,以下促上,內外結合,上下互動”的效果,進一步提高審批事項的“含金量”。謝謝。
(來源:新華網)