財政是國家治理的基礎和重要支柱。貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化改革、造福人民，財政部門使命光榮、責任重大。山東省德州市財政局以深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，把羣衆路線作爲生命線、導航儀、力量源，積極踐行羣衆路線，認真履行職責使命，努力保障改善民生。

　　築牢生命線，真正把人民羣衆當主人。築牢生命線，就要真正尊重羣衆、依靠羣衆，努力讓羣衆滿意。一是擺正同人民羣衆的關係。要搞清人民羣衆是誰、在人民羣衆面前“我是誰”，把人民羣衆當主人，自己甘當公僕和學生。只有這樣，才能築起防範“四風”的思想堤壩，拉近與羣衆的距離。爲此，我們組織了“訪千戶、進百企、交朋友、問計策”主題調研活動，推進幹部聯繫服務羣衆網格化。二是加強教育強意識、開展活動通血脈、深入實際固根基。作爲教育實踐活動的第二批參加單位，我們不等不靠，提前行動，於2013年11月開展了“倡五風、率先開展教育實踐熱身”活動，大興求真務實之風、學習之風、改革創新之風、令行禁止之風、團結協作之風，增強了踐行羣衆路線的主動性、自覺性、持久性。

　　對照導航儀，當好人民的服務員。羣衆路線是思想和工作的導航儀，爲我們明確爲什麼出發、朝哪裏走以及幹工作爲了誰指引方向。我們堅持建設公共財政，努力改善民生，讓人民羣衆共享改革發展成果。一是踏實幹、幹實事。工作是否到位，要看羣衆是否真正感受到變化、得到實惠。以此爲標準，我們積極調整優化支出結構，集中財力保障民生政策落實。2012年，民生支出佔財政總支出的60.1%，高於全省平均水平。2013年l到11月，教育、社保、醫療等民生支出達165.7億元，佔一般預算支出的67.5%。二是給最需要的羣體送溫暖。保障改善民生，既要着眼大多數，又要聚焦困難羣體。大力落實小額擔保貸款財政貼息政策，開展“助推就業困難羣體創業”行動，被全國婦聯授予“全國婦女小額擔保財政貼息貸款工作先進集體”稱號。三是不斷提高公共服務水平。依靠創新提效，建成財政管理大數據庫，優化管理模式，提高工作透明度和效率；依靠科技提效，升級市級國庫集中支付系統，贏得普遍讚譽；依靠政策激發活力，積極落實結構性減稅優惠政策，爲小微企業減負。

　　守護力量源，做羣衆智慧的匯聚者。羣衆呼聲是第一信號，羣衆期盼的就是我們要做的，羣衆不滿的就是我們要改的。我們通過發放徵求意見函、抽樣調查、聘請社會監督員、民主評議等方式，對工作和作風問題進行排查、整改，借羣衆的眼睛找“灰塵”，借羣衆的批評正衣冠、排毒素。一是匯聚羣衆智慧作決策、幹工作。認真貫徹執行民主集中制，對重點資金使用、財政改革等重大事項，嚴格按照規定程序和要求，充分醞釀、民主討論、集體決策，營造風清氣正、政通人和的良好氛圍。二是迴應羣衆關切解決問題、深化改革。羣衆關注的熱點就是我們工作的着力點、解決問題的切入點。強化預算約束，制定市級財政資金管理規定等制度，加快推進預算信息公開，全市行政成本和“三公”經費支出大幅降低。健全覆蓋財政資金管理運行全過程的制度體系，切實把權力關進制度的籠子裏。

　　(作者爲山東省德州市財政局局長)