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長江三峽集團公司宣佈,自2014年9月25日起,三峽大壩旅遊景點對中國遊客(含港、澳、臺同胞、海外僑胞)施行門票免費。免費倒只是經濟刺激,對外國遊客卻不免費,多少有一些民族自豪感涌將了出來。如若對外國人也免費了,興許這興奮的感覺便會打折扣。
三峽工程壩區目前對遊客開放的有三個觀景點:罈子嶺、185平臺、截流紀念園,是中國迄今最大的工業旅遊項目。截至目前,三峽大壩旅遊景點累計接待遊客數量已達1500多萬人次。從2003年開始,三峽大壩旅遊景點門票從最初的30多元人民幣漲至現在的105元,倒真不便宜。如此一免,一年旅遊收入損失是可觀的。但是,我們不能僅僅算經濟賬,也要學會算民生賬。
爲什麼要這樣算呢?三峽大壩是舉全國之力辦成的,離不開全國人民的支援。如今,在三峽工程(除升船機外)建設任務已圓滿完成,三峽工程旅遊發展日趨完善,加之國家關於促進旅遊業改革發展重大決策的出臺,三峽大壩旅遊景點門票免費的時機已經成熟。對支援過自身建設的國民免費,對沒有支援過的外國人收費,這不是什麼封閉保守,而是來源於歷史,迴歸於當下,是把國民待遇坐正了、落實了。
回想昔日中國積貧積弱的舊社會,“華人與狗不得入內”的民族心理創傷長久地刻在國人的心中,引以爲恥。今天,三峽大壩對外國人收費,對國人免費,縱然有各種各樣的原因,但畢竟邁出了務實的第一步。錢從哪裏來,回報給哪裏,理所當然也。外國人並未對三峽大壩做出什麼貢獻,這樣中國第一流的工業旅遊項目向他們收費,更是理所當然。如若向未做出貢獻的人也免費,這便是國有資產流失了。這不是什麼民粹主義,不是仇外情緒,而是該內外有別的時候內外有別。
什麼是國民待遇?這要區分曾經的國民待遇、既有的國民待遇和希望中的國民待遇。國民待遇一度也是沉重的話題,比如在長期的城鄉二元格局中,農民和市民在國民待遇方面就有諸多差異,農民既要承受工農業“剪刀差”,也要承受在城鄉權利福利上的不平等,也因此一度學術界呼籲給予農民“國民待遇”。而自2003年全面免除農業稅開始,農民的政治地位、經濟地位全面提升,加上農村社會保障、醫療保障、養老保障的覆蓋,如今已經出現了農村大學生不願意放棄農業戶口的現象。對於市民來說,伴隨着基本公共服務均等化的推進,市民所享有的公共服務品質量也在不斷提升。這說明國民待遇不僅在彌合差異的鴻溝,也在提升內在含量。而我們對國民待遇追求的目標,其實正是讓國民享有體面而富有尊嚴的生活。過去如此,現在如此,將來也如此。
三峽大壩對國民免費,這無疑從旅遊層面豐富了國民待遇。這樣的國民待遇,以及其他的不斷提升的國民待遇,都可以更多一點。