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社區惠民實事,如何傾聽羣衆呼聲?區裏熱點問題研究,怎樣發揮政協優勢?提案辦理如何杜絕爛尾、一跟到底?基層協商民主總是提問題不易,落實解決更難。深圳市鹽田區政協緊密結合實際,確定2014年爲“協商民主探索年”,圍繞熱點難點問題,從社區共治、對口協商、專題協商、提案辦理等方面入手,探索推進協商民主的新機制、新路子。
近年來,鹽田區在每個社區設立了社區民意表達室,“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)分片掛點包乾社區居民,定期下社區走訪、接訪羣衆。但由於政協委員並非按地域選舉產生,有的與政府部門接觸相對較少,一些委員沒有充分發揮自身界別優勢。區政協依託社區委員工作室,設立街道委員聯絡小組,搭建社區共治協商平臺。
今年5月,以“美麗鹽田從垃圾分類做起”爲主題,民盟鹽田總支會同沙頭角街道承辦了首場社區共治協商會。與會人員共同觀看政策宣傳片,區城管局局長介紹轄區垃圾分類處理進展情況。政協委員和居民代表結合所在小區“垃圾分類”現狀及存在問題進行交流和探討。參會居民告訴記者:“有機會與政府部門面對面協商,感覺爲社會也做了些實事。”接下來,社區共治協商會將在各個街道全面鋪開,聚焦環境整治、居家養老、文化惠民等議題。
爲了充分發揮對口協商焦點集中和專委會的自身優勢,區政協圍繞熱點難點問題每兩月開展一次對口協商會,並把對口協商和“三走進”(委員走進企業、單位、基層)結合起來。近期召開的倉儲物流業轉型發展對口協商會,區政協會前走訪有關部門、企業和區物流協會了解情況。會中,委員與羣衆互動,區有關領導和部門負責人現場迴應、充分對話。會後,經濟委將相關意見建議報送政府部門,納入區物流業發展工作部署。
專題協商議政是鹽田區協商民主的一大亮點。據有關負責人介紹:“區政協每年都選定一箇中心主題進行協商議政,討論區裏的重大問題,就需要委員們拿出時間來消化學習。”區政協召開生態文明建設專題協商議政會前,先後兩次召開區情通報會,幫助委員及時瞭解全區全年重要工作安排和進展情況;舉辦專題學習會組織委員認真學習有關文件;聯合深圳新聞網舉辦“生態文明大家談”網上有獎徵集金點子活動,邀請網友參與發言。有委員認爲:“大家瞭解基本情況後,討論更加高效,建議也能對症下藥。”據統計,四屆區政協這兩年在專題協商議政會上共收集綜合了有質量的意見建議46條,全部納入了區有關工作部署,協商成果得到切實轉化。
提案辦理是政協履職的主要抓手,是政協委員參政議政的主要渠道。今年兩會後,區政協從審查立案的103件提案中,遴選8件提案作爲重點提案,開展提案辦理質量現場評議,讓提案人與承辦單位面對面溝通。而對於上一年辦理結果爲B類(正在解決或已列入計劃逐步解決)的提案“回頭看”,建立跟蹤督辦機制。有關負責人告訴記者:“鹽田區政協堅持事前協商掌握實情、事中協商各方參與、事後協商回頭見效,提升了提案和提案辦理‘雙質量’。”