|
||||
近日由中央文獻研究室編輯的《十八大以來重要文獻選編》上冊中,收錄了習近平文稿24篇。在2014年1月7日中央政法工作會議上的講話文稿中,習近平指出,過去講“有理走遍天下”,現在有理的也到處找人。這從另一角度說明,老百姓要辦點事多麼不易,不打點打點,不融通融通,不意思意思,就辦不成事!這種現象一定要扭轉過來!
我國是個人情社會,也可以說是個熟人社會。如果用學術化的語言,這樣的社會可以表述爲人倫關係逐步擴大的社會。這種社會特徵的形成,有着久遠的歷史淵源和文化傳統。人情社會好的方面是重人倫、重情感、重關係,不好的方面是人情無所不在、滲透力強,甚至發展到人情高於一切。前些年,“關係就是生產力”一類奇談怪論甚囂塵上,原因也在於此。
在日常生活中,人們對人情社會的好與不好感受都同樣深刻。比如,到醫院看病,如果沒有熟人,心裏就惶惶然;在優質醫療資源配置嚴重失衡時,則更非有熟人不能心安。其他如孩子上學、找工作,莫不如此。到政府機關去辦事,有沒有熟人,待遇、遭遇更是大不相同。沒有熟人介紹的,往往是門難進、臉難看、事難辦,應當辦成的事跑斷腿也未必辦得成;有“人脈”的,只要“老同學”、“老領導”一個電話,則再難辦的事可能也能辦成。
然而,現代社會流動性極強,一個人交往再廣泛,也不可能與所有人發生人情關係。而在此時,倡導契約精神,確立規則意識,乃是傳統人情社會向現代法治社會轉型的必由之路。但在人情籠罩一切的約束中,要想辦事、辦成事,仍不得不去尋找、構建各種人情關係。於是,就由此發展出兩種路徑:一種是直接向管事的人“打點打點”、“融通融通”、“意思意思”;一種是透過中介向管事的人“打點打點”、“融通融通”、“意思意思”,一批真假掮客也因此應運而生。這樣基於利害而非情感而建立的人情關係,是一種虛假的社會關係,必然對正當的社會交往和正常的社會關係造成擠壓與扭曲。
本無人情而要建立人情,不爲此付出代價是不可能的,而在崇尚法治的社會,這樣的代價本可以避免。“意思意思”是什麼意思呢?無非是請客送禮。額外成本的支出,無疑會加大社會交往的負擔,對於老百姓來說更是苦不堪言。古語說,貧在鬧市無人問,富在深山有遠親。家境貧寒的,哪裏有餘資去搞什麼人情?稍有積蓄的,或許也不免“提着豬頭找不到廟門”的尷尬。不僅如此,人情無孔不入地滲透,必定使有人情者凌駕於無人情者之上,而不管其是非曲直、青紅皁白。習近平說,許多案件憑良知就能夠明斷是非,但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。何以如此呢?一個重要原因就是良知被人情淹沒了,人情而非法律成爲判斷是非的標準。自然,其中有的是真人情,有的則不過是披着人情的面紗。
“不打點不辦事”的現象,冰凍三尺非一日之寒,要扭轉絕非易事,但有了一定要扭轉的堅決態度,堅持不懈地做下去就有希望。否則,不少人還將沉溺在變態的人情中樂此不疲。
要移風易俗,扭轉“不打點不辦事”現象,首先還得從公權力自身做起,只有公權力做到真正的公事公辦,纔有可能在全社會造成一種良好的風氣。與此同時,公民應有相應救濟,對“不打點不辦事”者也要有相應處置,形成良好風氣纔有可靠的制度保障。