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9日上午,濟南市召開全市政府職能轉變和機構改革工作會議,安排部署市、縣(市)區政府職能轉變和機構改革工作。會議提出,在11月底前完成市和縣(市)區政府機構改革,改革過程中嚴格控制編制。
12月底前向社會公佈本級行政審批事項目錄
這輪改革中涉及機構調整的任務,多數重要工作已經完成。目前,濟南市重新組建市食品藥品監督管理局。將原由省垂直管理的市工商行政管理局、市質量技術監督局列入市政府工作部門。組建市衛生和計劃生育委員會,不再保留市衛生局、市人口和計劃生育委員會。
據瞭解,下一步濟南市改革的着力點是推進政府職能轉變。10月底前編制完成本級行政審批事項目錄,12月底前向社會公佈。積極推行行政權力清單制度,抓好清權、減權、優權、制權四項任務,市縣兩級都要確保12月底前完成審覈確認,2015年一季度向社會公佈。
在簡政放權的同時,強化監督管理
在簡政放權的同時,強化監督管理。業務主管部門的工作重點放到加強事中、事後監管上來,儘快構建橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的監管機制。
同時,創新公共服務。在推動和服務經濟發展的同時,要着力保障和改善民生,主要是保住基本、補上短板、兜好底線,促進社會公正。在此基礎上,積極推進市場化改革,對可由市場提供、社會力量能夠承擔的公共服務,逐步通過委託、承包、採購等方式交給市場和社會力量承擔。
至於改革的具體的時間表,會議要求統籌考慮,有序推進,在11月底前完成市和縣(市)區政府機構改革。
解決職責不明問題,切實理順權責關係
會議印發了《關於濟南市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》和《關於縣(市)區政府職能轉變和機構改革的意見》,明確了市與縣(市)區改革的重點。市政府機構改革的重點放在改革方案的落實上,放在解決一些部門職責交叉、權責不明的問題上,切實理順權責關係。縣(市)區政府機構改革要做好與市政府機構改革有效銜接,嚴格完成規定動作,並結合實際搞好自選動作,確保按時保質完成改革任務。
針對事業單位改革,濟南要求,結合市政府職能轉變和機構改革,對照省裏事業單位改革配套政策文件精神,儘快出臺濟南市的改革配套政策,進一步加大事業單位規範整合力度,做好與教育、科技、文化、衛生等行業體制改革的銜接,創新事業單位管理體制。
會議強調,要強化編制管理,嚴肅工作紀律,確保全市各級行政編制不突破中央和省下達的總額,事業編制不突破2012年底總量基數,財政供養人員保持總體穩定。對違反機構編制紀律的,依據相關法律法規追究責任。(劉雅菲)
(來源:齊魯晚報)