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央廣網北京10月14日消息(記者馬喆紀樂樂)據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(13日),北京公交地鐵調價聽證方案終於出爐,公交、地鐵各有兩套方案。不論最終選擇哪套方案,北京的公共交通價格都將告別一票制改爲計程制。
聽證會的具體時間定在本月28號下午。那麼新的方案都有哪些具體內容?市民又如何看待?
北京公交、地鐵各有兩套方案提交聽證會。地鐵方案遵循乘坐距離越遠,每公里票價越低的原則。第一套方案是:起步3公里內每人次2元,第二套方案是:起步6公里內每人次3元,方案二比方案一每加價1元的里程要長,兩種票價都不封頂。
公交票價的兩套方案起步價分別是1元和2元,1元起步價的方案將取消一卡通刷卡優惠,2元起步價刷卡優惠爲5折,對特定人羣優惠政策不變,兒童免票身高則由1.2米提高到1.3米。
北京市發改委委員李素芳:從乘客負擔水平看,票價調整後乘客支出確實是有所增加的,支出增加的幅度將根據各個乘客乘坐的頻次以及距離的長短有所差異。
這次的調價方案中,地鐵調價後,對使用一卡通的乘客將有優惠政策,每月累計滿100元,超出部分給予8折優惠;滿150元,超出部分給予5折優惠。李素芳表示,這次價格調整不論採取哪種方案,都希望把大多數人每個月的通勤成本控制在200元以內。調價後的價格仍然是全國同類城市的最低水平。
李素芳:平均每人每公里的價格就是平均運價率,這是行業中具有可比性的指標,調價後是不高於全國同類城市價格水平的;月平均支出占城鎮居民人均可支配收入的比例不高於2007年北京上一次票改相對的價格水平。
對於即將調整的公交、地鐵價格,大部分市民還是表示了支持和理解。
乘客1:我覺得按照里程收費可能會更合理些,因爲有時我們可能只坐一兩站,也是兩塊錢,有時候也坐十幾、二十幾站,還是兩塊錢,所以還是分段計價比較合理。
乘客2:現在還行吧,就是地鐵便宜了點,人太多了,太亂了,乘車環境不好。
不少北京市民在理解、支持價改的同時,也提出了改善乘車環境的希望。出行環境是否能夠通過調價有所改善?通過調價減少的用於公共交通的財政經費今後又將用於何處?
對於市民提出改善乘車環境的希望。中國人民大學管理學院副教授楊勵雅認爲,北京的地鐵密度仍然低於發達國家,因此首要問題仍然是公共交通建設。
楊勵雅:我覺得北京的交通更重要的問題是,還要加大公共交通的建設和提高公共交通的服務水平。交通委也提到過,北京的地鐵的密度還是遠遠低於發達國家的水平。
對於市民的希望和專家的建議,北京市交通委委員榮軍表示:票制票價調整的同時,北京市將堅持公共交通優先發展戰略,繼續加大公共交通投入力度,給市民提供更加快速、便捷、安全的公共交通服務和出行環境。
實現公共交通地面地下兩網融合,協調發展,目標是到2017年在中心城市民步行500米就能到公交車站。五環路內步行1公里就能到達軌道交通站點。現有非空調車全部調整爲空調車,全面提高公交的安全性、舒適性、便捷性,滿足市民的基本出行需求,並適當兼顧多樣化出行的需求。
從2007年至今,北京市用於地鐵的財政補貼總支出在950億元左右。每年補貼地鐵運行的費用,大概佔到了北京財政收入的5%以上,遠遠超過其他城市。而這次票價調整之後,能夠大幅提升地鐵運營收入,財政補貼也將隨之降低。中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟認爲,財政補貼的錢可以有更廣泛的用途。
孫玉棟:按照北京財政公佈的數據,原來地鐵收入大概佔1/4,調價後大概佔1/2。財政補貼也就相當於減少三分之一左右,大概70億元,這個數字不是一個小數,在財政支出調整的過程中這筆資金還可以做很多其他的事情。
財政支出是否真的降低了?對此,北京市發改委委員李素芳給出了答案,她表示,表面上看,運營收入的增加降低了財政補貼。實際上這筆錢還將用於公共交通的建設和環境的改善中去,而且不僅是這筆資金,政府還將繼續加大對公共交通的投入力度。今後6年僅僅用於完成軌道交通建設規劃的資金就將達到4000億。
李素芳:從根本上講,是要運用經濟手段發揮價格槓桿作用,增強公共交通的可持續發展能力。要靠持續增加公共交通供給,使公共交通能更廣泛的覆蓋,更加方便可及,也使更多的民衆能夠享受到公共交通服務。而發展是需要持續的投入的,也需要一個符合市場化運行要求的機制。以軌道交通爲例,按照規劃,到2020年北京軌道交通的里程在現有基礎上還將增加一倍,完成這個規劃投資在4000億元左右,這除了需要政府更大的投入外,也更需要一個社會化、市場化的運行機制。
今後,北京將建立公共交通票價動態調整機制,每5年對票價進行整體評估,適時的按照調價公式進行調整。
(來源:中國廣播網)