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人民網10月14日電(趙英梓)9月23日至27日,國家教育督導檢查組對河北省申報的26個義務教育發展基本均衡縣(市、區)進行了督導檢查。督導檢查組本着“公平公正、嚴格把關”的原則,對26個縣(市、區)的申報材料進行了審覈,其中4個縣(市、區)的差異係數未達到要求,未能通過本次認定。
督導檢查組分8個小組對通過材料審覈的22個縣(市、區)進行了實地督導檢查,共隨機抽查學校149所,其中,小學80所,初中51所,一貫制學校10所,完全中學3所,教學點4個,特教學校1所。
檢查結論:河北義務教育發展滿意度均達85%
督導檢查組對河北省22個縣(市、區)義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況、公衆對本縣(市、區)義務教育均衡發展的滿意度等四個方面進行了檢查。檢查情況如下:
根據義務教育發展基本均衡縣(市、區)的評估認定,應在其義務教育學校達到本省(區、市)辦學基本標準的基礎上進行。督導檢查組對22個縣(市、區)的各項指標進行了覈查。覈查結果:學校基本達到了評估標準。
對義務教育校際間均衡狀況的評估,河北22個縣(市、區)義務教育小學、初中綜合差異係數均達到了國家標準。其中小學綜合差異係數在0.312至0.637之間;初中綜合差異係數在0.17至0.491之間。
對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作的評估,河北省根據實際,在實施辦法中增加了2項指標,共19項指標。覈查結果:22個縣(市、區)政府推進義務教育均衡發展工作得分均在89-96分之間,達到了國家規定的要求。
評估認定義務教育發展基本均衡縣(市、區),需對公衆滿意度進行調查,河北省對22個縣(市、區)公衆滿意度調查結果均在85%以上。
提升義務教育發展做法:加大財政投入三年投入80億
實施聯盟辦學綜合改革,推進優質資源共享。在農村,主要實施學區一體化,針對全省農村學校多、辦學條件差、教師專業水平低、課程開不足等瓶頸,開展農村學區化管理,整合經費、師資、設施、裝備等辦學資源,逐步實現縣域統籌、城鄉一體、規模發展、整體提高。在城區,根據各學校管理水平、教學水平強弱並存的現實,不斷深化“聯合校、兼併校、建分校、新建校”四種模式。
斷加大財政投入,努力改善辦學條件。22個縣(市、區)近三年來共計投入80億元,用於改善中小學辦學條件。滄州市的任丘市、唐山市路北區和路南區、廊坊市的三河市、邯鄲市的武安市、唐山市樂亭縣等投資均在6億元以上。投入資金注重向薄弱學校傾斜,秦皇島市北戴河區三年來累計向農村及偏遠學校投入的教育資金佔教育總投入的75%以上。二是加大基本建設力度。近年來22個縣(市、區)均實施了一系列基本建設工程,新建、改擴建校舍面積達200萬平方米以上。三是加大裝備更新力度。唐山市遵化市,張家口市宣化區、辛集市,石家莊市無極縣,唐山市樂亭縣等投入均超過4000萬元,用於更新學校的儀器裝備。
加強培訓交流力度,優化教師資源配置。近年來,各縣(市、區)通過多種措施加強教師隊伍尤其是農村教師隊伍的建設,努力促進教師交流和培訓常態化、制度化。一是加大教師補充力度。近年來,滄州市的任丘市共招聘1200餘名新教師,其中,今年就招聘了364名教師,並專門招聘補充了85名農村小學緊缺的音樂、體育、美術、英語、計算機等專業教師。三是加大教師交流力度。二是加大教師培訓力度。22個縣(市、區)全面開展了國家、省、市、縣四級培訓,覆蓋面達到100%。四是提高農村、邊遠學校教師待遇,廊坊市的三河市實行“公里補助制”,農村邊遠學校教師每年可享受2400—9600元不等的補助,惠及42所學校近2000名教師。
強化各項政策措施,關愛特殊羣體。本着教育公平原則,落實相關政策,採取有效措施,全面保障進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童和家庭經濟困難學生等特殊羣體平等接受義務教育。
努力提高教育質量,促進內涵發展。
存在問題:教師隊伍建設仍存在不足
一是部分縣(市、區)個別年份的教育經費投入未實現增長。二是辦學條件還存在薄弱環節。三是教師隊伍建設仍存在不足。石家莊市井陘礦區、承德市雙灤區、承德市圍場縣、唐山市開平區、廊坊市大廠縣等部分中小學高於規定學歷教師比例不達標,高學歷教師配置存在缺口。
督導意見
一是進一步完善義務教育經費投入保障機制。二是進一步改善中小學辦學條件。三是進一步加強教師隊伍建設。四是進一步健全義務教育均衡發展長效機制。