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新華網合肥10月17日電(記者詹婷婷)由於與同村村民發生債務糾紛,安徽省南陵縣農民吳金龍近日來到村裏的法律援助工作站尋求幫助。工作人員當即收下了他的申請材料,在審覈確定符合援助條件後,受理了他的申請。
“現在是工作人員調解階段,如果還不行,就有律師幫我上法院打官司要債了。”吳金龍說。
在57歲的老吳看來,“以前出了事情,要麼動拳頭,要麼去上訪”,而如今,鄉鎮和村裏的法援工作站就在身邊,無需翻山越嶺去城裏上訪找地方說理,而且程序簡單,減輕了負擔。
吳金龍思想上的轉變只是中國探索完善公共法律服務體系的一個縮影。分析人士指出,近年來,民衆的法律意識和需求正在迅速提高,加快推進公共法律服務體系建設,不僅是深化司法行政體制改革的一項重要任務,也是創新社會管理和改進民生的重要內容之一。
近年來,安徽省整合司法行政系統資源,着力構建覆蓋城鄉的四級公共法律服務體系,爲城鄉居民提供法律服務“超市”,把法制宣傳、公證、司法鑑定、法律援助、人民調解、社區矯正、安置幫教等司法行政職能放到一個實體平臺,實現窗口化、綜合性、一站式服務。”
“資源整合後,民衆有矛盾糾紛需要調解、需要申請法律援助或者是找律師打官司、辦理公證事項等,都可以直接到司法行政綜合法律服務窗口。”安徽省司法廳廳長洪禹候表示,新型公共法律服務體系將採用“前店後廠”的模式,窗口工作人員受理羣衆訴求,屬於公共法律服務的事項,直接指派相關法律服務機構、人員無償或優惠辦理,讓每一名困難民衆都享有基本法律服務。
2014年初,司法部印發《關於推進公共法律服務體系建設的意見》,就推進公共法律服務體系建設作出部署。目前,中國多地正在探索建立健全公共法律服務體系的新路徑。
中國廣東省中山市將公共法律服務體系構建工作納入區縣政府實績考覈範圍;江蘇省蘇州市將實體平臺搭建與網絡平臺建設同步推進,力推公共法律服務“上網上線”;陝西西安創新機制構建“半小時”法律服務圈……
與此同時,專家也認爲,當前中國各地仍存在地方政府責任落實不到位,經費保障標準偏低,法律援助力量比較薄弱,協作聯動機制不健全等問題,影響了公共法律服務常態化和可持續發展。
安徽大學法學院教授陳宏光認爲,公共法律服務體系是讓所有民衆通過該平臺獲得公平公正、便捷通暢的法理幫助,較之於發達國家,中國公共法律服務體系仍有較大差距。
“各級政府應積極推動將公共法律服務經費列入財政預算,將公共法律服務事項納入政府購買項目,形成長效機制。”陳宏光說,“同時也該進一步普及完善律師制度,讓更多律師進入百姓生活,解決‘訴訟難’問題,讓更多民衆‘懂法’、‘信法’、‘守法’、‘講法’。”
(來源:新華網)