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“一庫一網一卡”鋪就民生保障信息路
——本市人力社保部門以信息化推進管理服務精細化
天津北方網訊：黨的十八大提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。信息化成爲推進改革、引領發展的重要戰略。
近年來，本市人力社保部門創新思路、超前謀劃，大力推進信息系統建設，推動人力資源社會保障管理服務不斷走向科學化、規範化、精細化。目前已形成了“一庫、一網、一卡”爲主體的網絡體系，呈現出六大特點：
特點1
數據信息
全市集中、規範統一
信息化建設的核心就是數據信息的收集、存儲和使用。本市適應直轄市特點，建設全市集中的數據庫，所有區縣、全部業務的數據信息都集中在市級層面數據庫生成、處理、交換和共享，服務範圍覆蓋全市城鄉10萬個用人單位、300萬戶家庭、1000萬名參保人員。
目前，市人力社保局正着力推進數據庫的進一步整合，推進所有用人單位以組織機構代碼爲標識，統一基本情況、用工狀況、參保繳費、勞動關係、人才引進、工資福利等全部信息；所有個人以身份證號碼爲標識，統一身份、經歷、就業、技能、社保、合同、職稱、工資、獎懲等信息，實現所有信息全面準確唯一，做到“同人同城同庫”。
特點2
網絡系統
覆蓋城鄉，橫向到邊、縱向到底
硬件網絡建設是信息化的基礎。本市人力社保部門堅持立足需求、適度超前、確保安全，大力推進網絡建設，逐步形成了覆蓋城鄉、上下貫通的業務專網，上聯人社部，下接16個區縣人力社保局、21個社保分中心、242個街鄉鎮；外聯近2000家定點醫院、定點藥店和11家協議銀行的2400多個服務網點。
同時，將信息網絡向街道社區延伸，在全市242個街鄉鎮和部分社區鋪設網絡專線，形成市—區(縣)—街鄉(鎮)—社區(村)四級網絡管理，將就失業管理、職業介紹、城鄉居民參保登記繳費報銷、社保卡發放等業務全部下沉到社區，使街道社區服務站點成爲人力社保系統對外服務的“零距離”平臺。
特點3
業務辦理
關聯互通、協調辦理、簡約高效
人力社保領域管理服務事項衆多，涉及面廣，從2012年底開始，市人力社保局啓動了業務流程的優化升級，統一就業、社保、人事信息入口，實行基本信息首辦採集，專業信息分別採集，信息維護、使用互不干擾，聯動業務智能反饋，紙介檔案誰辦理誰留存，電子檔案共同使用，通過信息共享實現業務聯動。堅持“多設路標、少設路障”，對全局各處室和單位的業務流程進行全面梳理，能減少的減少，能合併的合併，能下放的下放，能在一張表上解決的不填兩張表，能要一個要件的不要兩個，有業務交叉的明確實現方式，促進程序簡化和業務協同辦理。把全部職責性管理事項集中到綜合服務大廳，通過後臺信息化系統實行聯網辦理，每個窗口都可以辦理所有事項。依託信息化系統，將12個部門的16項人才服務事項集中到一個窗口受理，實現“一窗接件、並聯審批”，用人單位和人才“進一個門兒、辦所有事兒”。
特點4
社會保險
“五險統一徵繳、分險種支付”
依託全市聯網的社會保險信息系統，建立了全市統一的基金收支一級賬戶，通過委託扣款、POS機刷卡、銀行網點繳費等方式，社會保險基金徵繳網上結算率達100%，當日歸集，一級覈算，實現了社保基金“數在網上走、錢在銀行流”。社保經辦實行市級統籌，各項社會保險業務協同辦理，基本養老保險、醫療保險和工傷、失業、生育保險等五項保險統一基數、統一申報、統一徵繳、統一管理、統一發放。發揮信息化優勢，對基金管理進行專業化分工，形成操作層、管理層、監督層三層架構的管理模式，對全市所有社保分中心實行標準化管理，分級設置權限，每一個層面、每一個環節和每名工作人員都實行指紋識別和操作留痕，突出行爲監控和風險防範。
特點5
經辦服務
網上辦理、方便快捷
信息網上查詢，參保人員可以通過政務網站、12333服務熱線、手機短信、社保微信公共賬戶和APP等方式在線查詢社保政策、經辦流程、繳費信息、個人賬戶、定點醫院藥店、藥品目錄等全部信息。參保繳費網上申報，系統實行24小時不間斷服務，用人單位可通過互聯網隨時申報繳納社會保險費。參保人員住院、門診全部實行刷卡即時報銷，個人不再墊付醫療費。參保人員社保關係在城鄉之間、區縣之間轉移全部實現網上辦理，方便參保人員自由流動。
特點6
社保卡
人手一卡、使用便捷
目前，已累計髮卡1000餘萬張，基本實現“人手一卡”。同時具備了憑證、記錄、查詢、金融四大功能，羣衆持卡可在自助服務終端機查詢打印個人社保信息，在銀行就近領取養老金和老年人生活補助，就醫購藥可以刷卡結算、即時報銷，轉業軍人可以刷卡領取補助金。從今年4月開始，市民憑社保卡可以進入全市博物館、圖書館、紀念館等廣播影視領域社會公益服務機構。從2013年7月起，市人力社保局推出了社保卡“即時髮卡”業務，制卡週期由45個工作日縮短到1天，當天申請，立等可取。目前，在全市242個街鄉鎮勞動保障服務中心和150家銀行網點均可辦理。
