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人民網北京10月28日電國務院今日發佈《國務院關於加快科技服務業發展的若干意見》,將進行科技和金融結合試點,開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。
意見指出,深化促進科技和金融結合試點,探索發展新型科技金融服務組織和服務模式,建立適應創新鏈需求的科技金融服務體系。鼓勵金融機構在科技金融服務的組織體系、金融產品和服務機制方面進行創新,建立融資風險與收益相匹配的激勵機制,開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。支持天使投資、創業投資等股權投資對科技企業進行投資和增值服務,探索投貸結合的融資模式。利用互聯網金融平臺服務科技創新,完善投融資擔保機制,破解科技型中小微企業融資難問題。
意見強調,鼓勵科技服務機構的跨領域融合、跨區域合作,以市場化方式整合現有科技服務資源,創新服務模式和商業模式,發展全鏈條的科技服務,形成集成化總包、專業化分包的綜合科技服務模式。鼓勵科技服務機構面向產業集羣和區域發展需求,開展專業化的綜合科技服務,培育發展壯大若干科技集成服務商。支持科技服務機構面向軍民科技融合開展綜合服務,推進軍民融合深度發展。
意見介紹,加快建立國家科技報告制度,建設統一的國家科技管理信息系統,逐步加大信息開放和共享力度。積極推進科技服務公共技術平臺建設,提升科技服務技術支撐能力。建立健全科技服務的標準體系,加強分類指導,促進科技服務業規範化發展。完善科技服務業統計調查制度,充分利用並整合各有關部門科技服務業統計數據,定期發佈科技服務業發展情況。研究實行有利於科技服務業發展的土地政策,完善價格政策,逐步實現科技服務企業用水、用電、用氣與工業企業同價。
意見指出,建立健全事業單位大型科研儀器設備對外開放共享機制,加強對國家超級計算中心等公共科研基礎設施的支持。完善高新技術企業認定管理辦法,充分考慮科技服務業特點,將科技服務內容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域,對認定爲高新技術企業的科技服務企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅。符合條件的科技服務企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,准予在計算應納稅所得額時據實扣除。結合完善企業研發費用計核方法,統籌研究科技服務費用稅前加計扣除範圍。加快推進營業稅改徵增值稅試點,擴大科技服務企業增值稅進項稅額抵扣範圍,消除重複徵稅。落實國家大學科技園、科技企業孵化器相關稅收優惠政策,對其自用以及提供給孵化企業使用的房產、土地,免徵房產稅和城鎮土地使用稅;對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入,免徵營業稅。