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中央網信辦10月25日召開重點網站負責人座談會,學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,研討重點網站如何做依法辦網的踐行者和推進網絡空間法治的引領者,全面推進網絡空間法治化。
來自人民網、新華網、光明網等中央新聞網站和新浪網、搜狐網、網易網等主要商業網站的負責人蔘加了座談會。今日頭條、澎湃等一些移動客戶端和公衆賬號負責人也受邀參會。在近3個小時的座談中,與會人員積極發言,共同探尋依法辦網之“道”。
參會人員一致認爲,黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措。依法辦網,推進網絡空間法治化,是網站義不容辭的責任。
向網絡歪風邪氣“亮劍”
這些年來,我國的互聯網產業取得了長足進展,但是,不容否認的是,互聯網領域灰色、黑色、黃色信息不少,謠言不時出現。光明網總經理楊谷認爲,落實黨的十八屆四中全會依法治國精神,就要敢於向互聯網上的歪風邪氣“亮劍”,毫不手軟地懲處違法亂紀行爲,打擊“擦邊球”行爲,維護互聯網產業健康的成長秩序。
作爲一個青少年心理工作者,谷金玉非常關注不良信息對青少年心理健康的危害。“在生活中一個孩子去看病,會分兒童醫院和成人醫院,但是我們的網絡的進入都是一樣的,大家看到的信息沒有區分,比如說暴力、恐怖、黃色的信息對於孩子影響太大,我不知道在技術上能不能設立一道坎?”谷金玉說。
作爲青年新媒體,中國青年網的總裁郝向宏對此給出了建議:依法辦網,就要爲青少年健康成長編織一道網絡法律防火牆,特別是要圍繞青少年上網成癮、營造綠色網絡空間等議題,聯合兩會代表委員提交關於制定未成年人網絡保護法、設立青少年網絡行爲幫助中心等提案議案。
中青在線總編輯閔捷也表態,中青在線將適當曝光一些違背法治精神的案例,特別是涉及互聯網的違法案件,爲包括青年在內的羣體維護合法權益,推動減少違法現象。
新華網總裁田舒斌介紹,以依法治國和依法治網的精神爲指導,新華網將有以下措施:依照互聯網管理的法律法規,加強網絡報道的管理,嚴把互聯網關口,不給虛假非法信息的傳播留空間。
取財有道切勿觸碰紅線
“在法律沒有跟進之前,我們提倡的是行業自律,就是產業聯盟起到作用。當產業聯盟的互律沒有形成的時候,我們希望互聯網企業有一些自律。”北京大學法學院互聯網法律中心主任張平建言。
楊谷認爲,中央網站要更加嚴格地守法辦網、文明辦網。守法辦網,是網站工作者的底線。廣大網絡文化建設者應該儘快行動起來,通過自身的努力,從我做起,從自己的網站做起,積極引導廣大網民,從具體的網絡行爲、網絡產品服務中,強化道德約束,形成網絡行爲規範,探索出一條具有社會主義特色的網絡文明建設道路。
“依據法律制定的任何規則,不可以隨便觸犯,這是紅線,比如說新聞必須真實,不能敲詐,不能造謠等等,所有這些東西必須要成爲一種鐵律,不可以觸犯。”中國網絡電視臺總編輯汪文斌說,對於網站來講,一個是報道,一個是經營,都必須有自己的“道”,這個道就是必須依法。
國際在線總裁範建平認爲,在目前網絡媒體普遍實施公司化運作的情況下,網絡媒體要做到依法辦網,就應“取財有道”。做到了依法,才能行之久遠。
閔捷也表示,從自身管理方面,中青在線將進一步依法辦網站,認真遵守各項法律法規,堅決反對新聞敲詐、有償刪帖等違法違規現象。通過加強法律知識培訓,繼續提高員工的法律意識。
法制網總編輯蒲建安認爲,要做到依法辦網,就要在網站內部建章立制,明確規定什麼可以做,什麼不可以做,弘揚什麼,反對什麼,充分發揮規章制度的引領和規範作用,才能管好人、管好事,纔能有效杜絕虛假新聞、有償新聞、惡意炒作、淫穢色情等網絡違法和不文明現象,才能營造更加健康和諧的網絡環境。
“最近兩年來,我們也看到不少網絡企業及員工,因觸犯法律而受到制裁,實在令人痛心。”鳳凰網總編鄒明說,“我們絕對不能因追求經濟效益而喪失原則,用企業的生命去試法,這樣做的結果只能是遭到法律的制裁。我們絕對不能爲了追求流量而喪失基本的道德底線,讓低級庸俗充斥版面;我們也絕對不能爲迎合網民的興趣愛好,而降低我們的品質和追求。”
財新網總編輯張繼偉也表示,對於互聯網媒體而言,商業和媒體屬性容易混淆,帶來了一系列經營上的問題,這就需要依法建立相應的隔離制度,設立防火牆,防止商業利益對內容的侵蝕。只有這樣,才能增強媒體的自主和責任意識,從制度上杜絕因商業趨利行爲帶來的不法信息傳播。
堅持“誰辦網誰負責”原則
依法辦網,意味着在網絡空間法治建設的過程中,互聯網企業應該更多地承擔弘揚法治精神、弘揚法治責任的擔子。全國人大常委會法工委經濟室副主任楊合慶一針見血地指出,“現在我們可以看到,很多互聯網企業明知網上的信息是違法的、有害的、侵權的,而故意或者放任這種現象存在。互聯網企業在網絡空間掙錢過程中要弘揚法律精神,承擔法律責任”。
“打鐵還需自身硬。各級各類網站要首先成爲普法守法的模範,其次要成爲依法辦網的踐行者。”國家互聯網信息辦公室副主任任賢良說。
依法辦網如何踐行?各家網站爭相提出自己的建議。
新浪網副總編輯周曉鵬舉例說,新浪微博力推社區公約體系,根據國家有關法律法規不斷調整和完善。例如最近最高法出臺了一個司法解釋,我們馬上就在社區公約中,對其如何在新浪微博中進行應用做了更新。
搜狐網總編輯吳晨光結合自身的實踐說,從具體的執行上來說,作爲門戶網站,我們要通過每一個報道、每一個標題、每一個專題策劃,在傳播方式上對“法治”兩個字進行深入的研討。其次是報道正能量,對一些網絡謠言以及不符合法治精神的報道進行及時闢謠。
百度執行總編輯于丹認爲,要從產品、人員和內外協同三個層面實踐依法辦網。首先要“照鏡子”,對全線產品進行徹查,保證全線產品依法提供服務;其次要依法處置違法信息,提高工作人員進行違法信息處置的主動和自覺,增強法制觀念和職業素養。
從管理者的角度,上海市網信辦的副主任趙彥龍談了自己的看法:要加快推進中國特色社會主義網絡空間法律體系的建設,儘快解決法律供應不足這個最大的瓶頸。而這其中的重點是將互聯網企業的法律責任落實到位。
北京市網信辦黨組書記、主任佟力強的觀點是,要堅持“誰辦網、誰負責”的管理原則,指導網站加強內部制度建設,強化行業自律,落實管理責任,實現依法辦網、文明辦網、誠信辦網。