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提高境外主動出擊效能 整體合力協調配合升級
鍥而不捨迎難而上 “獵狐2014”行動再提速
100天抓獲在逃境外經濟犯罪嫌疑人180名
爲貫徹落實中央關於反腐敗工作的整體部署,7月22日,公安部部署全國公安機關集中開展爲期半年的“獵狐2014”緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動。截至10月29日,行動開展100天,已從40餘個國家和地區緝捕勸返在逃經濟犯罪嫌疑人180名,其中,緝捕104名,勸返76名,涉案金額千萬以上的44名,緝捕數已超過去年全年總數。
100天來,全國各級公安機關高效運轉,通力協作,境外追逃工作得到各相關部門的大力支持和境外執法機構的積極配合,實現了在非洲、南美洲、南太平洋和西歐等地的新突破,贏得了廣大羣衆的一致讚譽。
機制創新助推行動深入開展
派出40餘個境外緝捕組無一失手
50天抓獲71名,70天抓獲102名,80天抓獲128名,100天抓獲180名,派出的40餘個境外緝捕組無一失手。
行動開展以來,全國公安機關快速反應,不斷創新機制,整體合力協調提升,境外主動出擊全面提速,在這場與在逃境外經濟犯罪嫌疑人展開的“時間競賽”中,搶佔先機,把握主動。
公安部“獵狐2014”專項行動辦公室會同公安部國際合作局,將在逃境外經濟犯罪嫌疑人信息分別通報相關國家和地區執法部門,將全部在逃境外經濟犯罪嫌疑人列入“特別名單”。
各地各警種健全協作機制,各負其責、優勢互補、簡化程序、密切配合,形成簡便快捷的工作流程,工作效率有效提高:浙江推出的《境外逃犯工作清單》制度,在行動中發揮了重要作用;福建“七個強化”全力推動“獵狐2014”取得新突破;重慶成立工作組對轄區在逃境外經濟犯罪嫌疑人實行包乾負責制;雲南通過與檢察機關建立溝通機制,落實責任制,使一大批在逃境外經濟犯罪嫌疑人落網。同時,加強與境外執法人員的溝通交流,進一步深化國際合作,爲緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人創造更加有利的條件。
行動中,各級公安機關牢固樹立法治理念,堅決貫徹寬嚴相濟刑事政策,始終遵循緝捕與勸返並重的原則,充分利用10月10日最高法、最高檢、公安部、外交部聯合發佈的《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》,大力開展規勸工作,有效促成一大批在逃經濟犯罪嫌疑人投案自首。
新思路新戰法有效突破重點案件
重點地區重點推進,適時展開集中緝捕
逐人逐案研究緝捕方案,從“一人一檔”到“一人一策”,通過思路與戰法的不斷創新,實現對重點案件的有效突破,不斷掀起境外追逃新高潮。
據瞭解,針對在逃經濟犯罪嫌疑人逃往國家或地區的不同情況,公安部“獵狐2014”行動辦會同辦案單位制定專門緝捕方案;對於藏匿在逃犯罪嫌疑人相對較多、緝捕條件較好的國家,派出專門工作組,會同所在國執法部門實地摸排覈查,千方百計尋找線索,適時組織集中緝捕。
行動中,前後方境內外多管齊下、密切配合,多部門多警種極速運轉、整體發力,向在逃經濟犯罪嫌疑人“海外窩點”發起集中攻擊。
前方果斷決策,抓捕關鍵時刻抓住戰機;前後方無縫對接傳遞信息,前方根據後方提供線索,迅速鎖定嫌疑人行蹤,並最終摧毀窩點,斬斷犯罪鏈條;深化國際警務合作,境內外協同作戰、多管齊下,不斷突破工作中的瓶頸,最終促成案件成功破獲。
9月27日,4名嫌疑人被從泰國集中緝捕回國。這是“獵狐2014”專項行動開展以來,中國警方第4次赴泰國成功集中緝捕。
10月17日,傳銷涉案4億餘元、涉衆數萬人的4名外逃嫌疑人被民警從馬來西亞押解回國。
……
思路開闊、戰法多變引領專項行動迎來一個又一個勝利。截至目前,向泰國、菲律賓、馬來西亞、柬埔寨等周邊國家派出的20批次緝捕工作組,緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人75名,佔全部已緝捕總人數的42%。
高效協作爲行動提供強力支撐
全天候服務協調,全方位支持保障
行動中,每一次快速出發、緊急押解以及重點案件取得關鍵突破,都離不開各相關部門的大力支持和境外執法機構的積極配合,部門間的高效協作爲專項行動提供了強力支撐。 ——公安部國際合作局成立“獵狐2014”行動工作專班,相關處室全力投入,全天候服務協調,全方位支持保障,迅速部署各駐外警務聯絡官開展覈查,積極派員參加赴境外緝捕工作組,強力推動專項行動的深入開展。
——公安部出入境管理局邊檢部門充分發揮行業優勢,迅速對在逃境外經濟犯罪人員祭出重拳。除了爲押解嫌疑人入境提供協助配合外,邊檢部門進一步總結經驗、探索新方法,通過更完善的邊檢協作機制,協助配合各地公安機關對潛逃境外的經濟犯罪嫌疑人進行查緝,戰果不斷擴大。
——民航公安局空中警察總隊秉承一貫嚴謹細緻的作風,認真開展航前安保評估,針對“獵狐2014”專項行動押解任務特點,克服人員少、任務重、時間緊等困難,加強人員備勤和器械裝備儲備,爲順利完成“獵狐2014”押解任務提供有力保障。
100天見證“獵人”成長
高頻次全球征戰錘鍊“獵狐”隊伍
“獵狐”的任務特點是時間緊迫、不確定性強、不確定因素多。正是這100天高頻次的全球征戰讓“獵狐”隊伍得以快速成長。
“兵貴神速”——接到“獵狐”任務後,要立即組成工作組並迅速分工,在行動辦領導的直接指揮協調和公安部國際合作局的大力配合下,快速辦完所有出境手續,並訂好往返機票。行動開展以來,緝捕組已經多次接受這種“火速出發”考驗。
12小時赴韓國完成押解、24小時赴越南“獵狐”成功、49小時“環球緝捕”……正是這種“火速”考驗,真正鍛鍊了隊伍,使得新一代“獵人”急速成長爲“名捕”。
據公安部“獵狐2014”專項行動辦公室負責人劉冬介紹,無論是在地處大洋洲的瓦努阿圖,還是在埃博拉疫情嚴重的西非國家,都留下緝捕隊員們“環球征戰”的身影。他們不辭辛勞,憑藉“鍥而不捨、迎難而上”的拼搏精神,成功克服了境外各種辦案不利情況,創造了40餘個境外緝捕組全勝的戰績。
“鍥而不捨、迎難而上”不僅彰顯了“獵人”“天涯海角,有逃必追”的堅強決心,更是隊員們“克敵制勝”的法寶。
在這場與在逃經濟犯罪嫌疑人的較量中,還有多名女隊員活躍的身影。她們發揮女性特有的細膩觀察能力,化解了緝捕工作中出現的意外情況。無論是開展信息戰、合成戰、法律戰,還是在勸返、境外緝捕工作中,“獵狐之花”以自己的實際行動展示出巾幗不讓鬚眉的豪邁。
專項行動步入全面攻堅階段,中國警方將進一步加強國際警務合作,在執法活動中積極貫徹黨的十八屆四中全會精神,充分運用法治思維和法治方式,始終堅持嚴格規範公正文明執法,以更加堅定的決心、精準有力的措施,全面提速“獵狐2014”專項行動,以更加卓有成效的戰果向世界和人民證明:追捕外逃經濟犯罪嫌疑人,中國警方正全力以赴,必將迎來更大勝利。