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有人認爲,企業寧願受罰也不願按合同投入資金開採頁岩氣,這是頁岩氣開採風光不再的徵兆。這種觀點值得商榷。
頁岩氣是近年來異軍突起的非常規天然氣,全球特別是北美地區頁岩氣開發利用方興未艾。我國的頁岩氣儲量豐富,國家明確將頁岩氣勘探開發確定爲戰略性新興產業,如果能得到有效開發,不僅對滿足我國不斷增長的能源需求、促進節能減排、優化能源結構、保障能源安全具有重大戰略意義,而且將爲未來經濟社會發展注入巨大動力。我國出臺了頁岩氣發展規劃,中央財政因此還安排專項資金支持。在這樣的背景下,這兩個項目進展不理想只能作爲個案處理,我們不能因噎廢食。
當然,這畢竟是我國首次通過招標方式出讓的兩個頁岩氣探礦權區塊,有關部門除了嚴格按合同約定進行處理之外,還應當認真分析這些個案,拿出具體措施積極應對,既找到進展不理想的真正原因,又能爲探索完善油氣探礦權出讓、監管和退出機制積累更多經驗。
《人民日報》( 2014年11月03日09版)