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加強國資監管、規範企業管理,是企業懲防體系建設的應有之意,只有切實落實黨委、紀委“兩個責任”,黨政齊抓共管、部門各負其責,將懲防體系建設與國資監管和企業生產經營任務緊密結合,有效防止“兩張皮”、“兩個調”,才能形成拳頭、集中力量,把國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作搞好。市委、市政府這次印發的“22條”意見,就充分體現了深化國資國企改革各項舉措,與黨風廉政建設同考慮、同部署、同實施,這是對黨委主體責任的具體落實。
一直以來,國資系統各企業紀檢監察組織,主要是通過效能監察來履行監督責任的。效能監察,是企業紀檢監察組織非常有特色的一種監督方式,由於過程監督、結果問效,貼近企業經營、促進企業管理,發揮了很好的監督作用。近些年,國資系統紀檢監察組織重點針對易發廉潔風險的工程項目建設,實施效能監察。國資委統一與150個重大工程項目同步立項,企業創新監督體制機制,採取“派駐”巡查、定向督查、現場檢查等方式,實施垂直監督、現場跟蹤,強化監察監督。據不完全統計,通過效能監察,避免、挽回損失和節約資金約2億元,促進了工程優質、幹部廉潔。
當然,效能監察的程序方法還需要進一步規範,監督方式還需要進一步創新,發現問題的能力還需要進一步提高,面對新形勢、新要求,僅以這種方式還不能說就到位了。我們感到,企業紀檢監察組織要切實履行好監督責任,一是要建好信息立交橋。進一步建立健全紀檢監察、財務審計、外派監事會溝通聯繫機制,監督信息共享,發揮綜合功效。二是要構建履職保障網。改革監督體制,健全企業黨委支持和保障紀委按《黨章》履行監督職責機制,建立紀委監督失職責任追究制度。三是要有能力提升助力器。制定培訓規劃,搭建平臺、創造條件、創新方式,進一步提高紀檢監察幹部的監督能力。