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核心要點:
今年是APEC成立25週年。25年前,亞太地區的12個國家創立這一新的多邊機制,聯通太平洋沿岸國家,對接新興與發達經濟體,讓“亞太”從地理概念演變爲一個全球舉足輕重的經濟合作體。
據國際貨幣基金組織測算,中國對亞洲經濟增長的貢獻率已超過50%,中國經濟每增長1個百分點,就將拉動亞洲經濟增長0.3個百分點。中國與亞太已經結成同舟共濟的命運共同體。
北京APEC會議實現了共同構建面向未來的亞太夥伴關係、共同打造開放型亞太經濟格局、共同規劃APEC未來發展方向三大目標。
去年以來,習近平主席代表中方提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、籌建亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等一系列重大對外合作構想,首要合作伙伴就是周邊和亞太各國,首要受益對象也是周邊和亞太各國。
今年是中國全面深化改革元年,北京APEC會議是中國改革開放的全方位展示,實現了中國與國際社會在改革、開放、創新、增長等方面的積極互動。
11月10日至11日,亞太經合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議在北京召開,世界的目光再次聚焦亞太,聚焦中國,聚焦北京。中國國家主席習近平與其他APEC成員的領導人和代表一道,在雁棲湖畔共商APEC未來前景,規劃亞太發展大計。會議和諧順利,成果豐碩,展現了各方推進亞太合作的信心、雄心和決心,展現了中國領導人運籌多雙邊外交的卓越能力,展現了中國參與國際地區事務的積極姿態和負責任的大國作用。國際社會好評如潮,認爲北京會議是一次繼往開來的歷史性盛會,印象美好,印記深刻。
一、APEC對世界和亞太至關重要,世界對北京APEC會議充滿期待
今年是APEC成立25週年。25年前,亞太地區的12個國家創立這一新的多邊機制,聯通太平洋沿岸國家,對接新興與發達經濟體,讓“亞太”從地理概念演變爲一個全球舉足輕重的經濟合作體。2013年,APEC成員人口合計佔全球的40%,GDP和貿易額分別佔全球的57%和46%。全球前20大經濟體,APEC佔據9席。亞太是最具增長活力和發展潛力的地緣經濟板塊,也是公認的世界經濟增長引擎。
APEC翻開了全球區域經濟合作的新篇章。25年來,APEC成員擴大到21個,從部長級升格爲領導人級,成爲本地區覆蓋面最廣、代表性最強、級別最高的合作機制。《茂物宣言》發表以來20年中,亞太地區平均關稅水平降低12個百分點,區域總貿易額提升7倍,貿易和投資自由化、便利化進步顯著。APEC每年在30個領域開展近200項務實合作項目,爲促進區域經濟合作發揮了重要作用,也幫助發展中成員加強了能力建設。
APEC秉持自主自願、協商一致的合作原則,培育亞太大家庭精神和命運共同體意識,堅持貿易投資自由化和經濟技術合作“兩輪驅動”,倡導亞太互聯互通、全球價值鏈和供應鏈合作,引領世界經濟的一些前沿課題,爲區域一體化提供新鮮思路。APEC成立後的25年中,一批地區合作機制雨後春筍般發展起來,與APEC共同組成活力四射、共生互補的區域合作網絡。
當今世界正經歷新一輪動盪,熱點問題此起彼伏,經濟復甦任重道遠。亞太形勢總體穩定,經濟充滿活力,是世界穩定和繁榮之基。但亞太也面臨挑戰和風險,不少經濟體經濟轉型升級和結構調整任務艱鉅,增長內生動力不足,有的還面臨中等收入陷阱風險。APEC見證了亞太發展的歷史成就,亞太發展也期待APEC承擔新的歷史使命。亞太各方亟須以互信、包容、合作、共贏的精神,緊緊抓住發展機遇,妥善應對挑戰分歧,推動亞太區域合作再上新臺階。
二、APEC需要中國,中國也需要APEC
APEC開啓了中國與亞太關係的新時代。1991年中國加入APEC,成爲中國對外開放和APEC發展進程中的一件大事。自那時起中國加快融入亞太,並於2001年成功舉辦上海APEC會議。2013年,中國10大貿易伙伴中有8個是APEC成員,中國與APEC成員的貿易額佔對外貿易總額的60%。中國實際利用外資的83%和對外投資的69%是與APEC成員之間進行的。
與此同時,亞太和APEC也日益倚重中國。APEC成立時的1989年,中國GDP和對外貿易額佔世界的比重分別只有2.4%和1.6%,2013年躍升爲12.7%和10%。中國已成爲許多APEC成員最大的貿易伙伴、吸引直接投資和遊客的主要來源地。據國際貨幣基金組織測算,中國對亞洲經濟增長的貢獻率已超過50%,中國經濟每增長1個百分點,就將拉動亞洲經濟增長0.3個百分點。中國與亞太已經結成同舟共濟的命運共同體。
過去一年來,中國與APEC各成員密切溝通,對北京會議的主題、議題、成果等作出精心設計,積極發出中國聲音,提出中國方案,貢獻中國智慧。在北京APEC會議100多項新合作倡議中,半數以上爲中國提出。中國在民主透明、充分協商的基礎上,將“共建面向未來的亞太夥伴關係”定爲會議主題,將“推動區域經濟一體化”、“促進經濟創新發展、改革與增長”、“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”定爲三大重點議題。這些設計順應了亞太及世界經濟發展的潮流,契合了亞太各國的共同需求,得到了APEC成員的歡迎和支持。
三、北京APEC會議實現了共同構建面向未來的亞太夥伴關係、共同打造開放型亞太經濟格局、共同規劃APEC未來發展方向三大目標
會議發表了《APEC第二十二次領導人非正式會議宣言——北京綱領:構建融合、創新、互聯的亞太》和《APEC成立25週年聲明——共建面向未來的亞太夥伴關係》等一系列重要合作倡議。具體成果有:
一是啓動亞太自貿區進程,引領後茂物時代亞太合作新方向。實現亞太自貿區是APEC領導人早已確立的共識和願景,有利於進一步整合本地區各種雙多邊合作機制,儘可能減少各類自貿安排可能帶來的重疊化、碎片化風險。經過中方與APEC成員的協調,北京會議通過了《APEC推動實現亞太自貿區路線圖》,就啓動亞太自貿區進程達成重要共識,發出提升區域一體化水平的明確信號,爲2020年茂物目標實現後亞太經濟合作指明瞭方向。
二是制定經濟創新發展、改革與增長共識,爲亞太發展挖掘新動力。轉方式、調結構、穩增長、促改革是APEC成員的共同任務。北京會議深入討論了經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化五大支柱,深化了跨越中等收入陷阱、互聯網經濟、城鎮化、藍色經濟等前沿領域的合作。會議制定並通過《APEC經濟創新發展、改革與增長共識》和《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》,引領了時代潮流,拓展了合作領域,將對亞太未來發展思維和發展模式產生深遠影響。《北京反腐敗宣言》是第一份由中方倡導、起草並獲通過的國際反腐敗文件,成功建立APEC反腐敗執法合作網絡,推動國際追逃追贓合作,爲亞太經濟增長提供保障。
三是着力聯動發展,構建全方位、多層次複合型亞太互聯互通新格局。着眼於打造發展創新、增長聯動、利益融合的開放型亞太經濟格局,北京會議通過了《APEC互聯互通藍圖》,爲亞太長遠發展提供了有力保障,增強了亞太全球增長引擎作用。這是國際上第一份中國倡導、起草並獲通過的互聯互通藍圖,確立了2025年前在APEC內實現硬件、軟件和人員交流互聯互通的遠景目標。
APEC會議前,中國舉辦了“加強互聯互通夥伴關係對話會”,邀請非APEC成員的周邊友好鄰國領導人和一些國際組織負責人與會。習近平主席全面闡述了中國對推進互聯互通和“一帶一路”建設的主張,宣佈將成立絲路基金,得到與會各方熱情響應,會議發表了《聯合新聞公報》。這是中國作爲APEC會議東道主的自選動作,立意高遠,定位準確,操作得當,體現了中國對亞洲互聯互通和“一帶一路”的引領作用,既是對APEC會議的支持、鋪墊和補充,也踐行了中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。
四、北京APEC會議是中國特色大國外交的重要實踐,將進一步促進中國的改革開放
作爲亞太大家庭的重要一員,中國曆來把促進亞太繁榮穩定視爲己任,致力於在地區事務中發揮建設性作用。以習近平同志爲總書記的黨中央,在繼承新中國外交大政方針和優良傳統基礎上,更加積極主動地把中國機遇和世界機遇相互轉化,更加積極進取地在國際和地區事務中發揮負責任大國作用。這是新形勢下中國外交的鮮明特點,也是我們亞太外交政策的基本取向。
中國致力於建設和平穩定的新亞太。中國身處亞太,亞太地區的和平穩定與中國國家利益息息相關。爲了維護亞太地區的和平穩定,我們提出構建中美新型大國關係,探索不同類型大國間不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的交往模式。我們倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,期望構建符合本地區需要,爲各國普遍接受,同時具有開放、穩定特徵的安全合作架構。我們積極倡導多邊主義,踐行國際法治,推動熱點問題和平解決,例如近期主辦阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會,發表了《北京宣言》。
中國致力於建設合作繁榮的新亞太。中國的發展得益於亞太地區的繁榮穩定,我們也願意使中國的發展成果更多惠及地區國家。爲此我們不斷深化同亞太國家的互利合作,一道編織更加緊密的共同利益網絡。我們將國內發展與對外開放結合起來,將自身利益與亞太成員共同利益結合起來。多年來,無論是10+1、10+3還是東亞峯會、大湄公河次區域合作等機制,中國都是重要參與者和積極貢獻方。
中國致力於建設開放包容的新亞太。中國共產黨十八屆三中全會提出構建開放型經濟新體制,擴大同各國各地區利益的匯合點,以周邊爲基礎加快實施自貿區戰略。中國致力於自身進一步開放,維護和發展開放型的世界經濟和亞太經濟,也希望亞太各方堅持開放的區域主義。我們支持東盟在地區合作中發揮主導作用,歡迎域外國家在本地區發揮建設性作用。去年以來,習近平主席代表中方提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、籌建亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等一系列重大對外合作構想,首要合作伙伴就是周邊和亞太各國,首要受益對象也是周邊和亞太各國。這些構想完全是開放的,與包括APEC在內的一切現有合作機制決非相互競爭,而是相輔相成、相互補充,必將爲進一步完善亞太區域合作網絡,爲亞太持續繁榮與發展注入新的動力。
今年是中國全面深化改革元年,北京APEC會議是中國改革開放的全方位展示,實現了中國與國際社會在改革、開放、創新、增長等方面的積極互動。中國新一輪改革開放的決心、力度和成果,是中國主辦APEC會議並提出相關倡議的堅實基礎,這是將日益增長的經濟力轉化爲對外影響力和制度塑造力的成功實踐。同時,APEC在創新、改革和增長領域的討論和未來合作規劃,以及中國對APEC進程的深度參與,也在爲中國進一步深化改革開放提供支持和助力。中國將與APEC共同成長,共同進步!