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東麗區加快電子商務產業發展三年實施方案(2014—2016)
東麗政辦〔2014〕29號
爲進一步優化我區電子商務發展環境,壯大電子商務產業規模,加大引進培育知名電商企業力度,普及深化電子商務應用,促進電子商務產業快速健康發展,根據《天津市推進電子商務發展三年行動計劃(2014—2016)》,結合我區實際制定本方案。
一、指導思想
以十八大和十八屆三中全會精神爲指導,圍繞區域功能定位和經濟轉型戰略,緊緊抓住京津冀協同發展機遇,加快提高電子商務核心競爭力,壯大產業規模、健全支撐體系、深化重點領域應用,充分發揮電子商務對加快轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、保障和改善民生等方面的促進作用。
二、基本原則
(一)“政府引導,市場主體”原則。強化政府統籌規劃、政策引導、市場規範和協調推進等職責,全面優化電子商務發展環境。充分調動企業和社會發展電子商務的積極性,發揮企業在平臺搭建、模式創新、深化應用等方面的主體作用,通過有效發揮市場在資源配置中的主導作用,進一步推動我區電子商務產業健康快速發展。
(二)“突出特色,拓展領域”原則。圍繞東麗區在區位、交通和產業等方面的優勢,藉助天津濱海國際機場、戰略性新興產業等資源優勢,做大做強電子商務產業,形成信息經濟與速度經濟相結合的電子商務發展格局。深化普及B2B、B2C、B2B2C、C2C、O2O、移動電子商務在優勢製造業、現代商務、對外貿易等領域的應用。
(三)“創新驅動,示範推廣”原則。加快電子商務示範基地和示範企業培育步伐,充分調動電子商務企業開展技術創新、模式創新和服務創新的積極性,研究探索新興業態市場需求,超前佈局、廣泛推廣新型商業模式和服務方式。
(四)“主體集聚,融合發展”原則。積極培育引進電子商務平臺型、支撐服務型、科技研發型等電子商務龍頭企業、知名企業落戶各類園區或商務樓宇。通過企業集聚,加快建設高水平的電子商務示範基地。深入推進電子商務與製造業、商貿流通業等傳統產業的融合發展。
三、發展目標
經過三年的引進和培育,到2016年末,全區電子商務產業實現以下目標。
--實施“百十一”工程,年交易額超100億元的電子商務平臺達到5家;年交易額超10億元的電子商務企業達到10家;年交易額超1億元的電子商務企業達到50家以上。
--全區電子商務交易總額突破800億元(以在本區實現結算爲準),網絡零售額佔社會消費品零售總額的比例超過40%,工業企業電子商務應用普及率達到20%以上,商貿企業電子商務應用普及率達到50%以上。
--推動具備發展條件的各類園區和商務樓宇,培育引進電子商務企業,逐步形成產業要素集聚、產業關聯度集中的電子商務集聚區。培育2個電子商務集聚區創建市級或國家級電子商務示範基地,培育5個電子商務企業達到市級或國家級示範企業標準。電子商務載體達到168萬平方米,培育引進電商企業累計達到1000家以上。
四、重點區域和目標任務
(一)結合我區產業基礎和發展方向,重點培育3個園區發展電子商務產業(電子商務企業數量包含平臺型、應用型、配套服務型企業。)
1.東麗湖科技文化旅遊區:依託阿里巴巴天津產業帶平臺,打造具有天津特色的品牌性網上集聚區。電子商務載體達到120萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到600家。
2.東麗航空商務區:依託愛派克斯跨境電子商務平臺,打造具有國際市場推廣、國際支付結算、國際物流等服務功能的跨境電子商務陽光碼頭。電子商務載體達到30萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到100家。
3.東麗經濟技術開發區:依託航訊集團中華商業網、航訊商城、網絡遊戲和電子商務企業孵化器,打造專業化電子商務服務平臺。電子商務載體達到1.5萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到100家。
(二)其他區域或商務樓宇可根據自身功能定位培育發展電子商務產業
1.東麗中心商貿區:電子商務載體達到1.5萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到11家。
2.金鐘都市產業園:電子商務載體達到3萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到60家。
3.華明商業商務區(含華明工業園區):電子商務載體達到3萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到30家。
4.重機工業園:電子商務載體達到2萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到15家。
5.萬新科技園:電子商務載體達到3萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到40家。
6.金橋航空產業服務區:電子商務載體達到2萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到30家。
7.通鋼大廈:軍糧城工業園依託通鋼大廈商務樓宇,電子商務載體達到1.5萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到10家。
8.榕洋大廈:張貴莊街依託榕洋大廈商務樓宇,電子商務載體達到1萬平方米,培育引進電子商務企業累計達到10家。
五、主要任務和責任分工
(一)擴大電商產業規模,推動電商集聚發展
1.電子商務示範基地。按照空間上科學規劃、產業上合理佈局、功能上體現特色的要求,以符合產業規劃的各類園區和商務樓宇爲載體,推廣電子商務示範基地標準,開展電子商務示範基地創建工作。不斷完善電子商務配套支撐體系,充分發揮電子商務集聚區在引進知名品牌企業、孵化培育中小型電子商務企業快速發展等方面的積極作用,加快推進電子商務產業集聚發展。
牽頭單位:商務委、合作交流辦。責任單位:相關街道、經濟功能區
2.電子商務龍頭企業。把握京津冀協同發展機遇,借重用好首都資源,依託重點發展區域,加快引進具有全國影響力或區域影響力的大中型電子商務平臺型、支撐型和應用型企業入駐電子商務集聚區。優先將各種政策和資源向重點區域集聚,加快培育具有良好發展潛力和廣闊市場前景的企業向規模化發展。
牽頭單位:商務委、合作交流辦。責任單位:相關街道、經濟功能區
(二)健全服務配套體系,完善產業基礎設施
1.物流快遞體系。規劃建設航空國際商務物流園區分撥中心,通過新建或老舊廠房改造,完善電子商務集聚區和新市鎮電子商務物流倉儲設施配套,完善電子商務配送快遞網點佈局。加大第三方專業物流、第四方物流信息平臺的培育引進力度,爲電子商務企業提供全方位、高效率、透明化的物流服務。完善電子商務配送網絡,規劃建設(改造)鎮級配送中心5個,3A級以上物流企業達到8家,培育引進電子商務快遞企業3家以上。
牽頭單位:發改委、運管局、郵政局。責任單位:相關街道、經濟功能區
2.融資服務體系。充分發揮金融創新優勢,針對大宗商品在線交易活躍以及行業供應鏈運行資金量龐大的特點,積極推進金融機構與電商企業融資服務對接。支持和鼓勵金融機構創新發展現貨質押(倉單融資)、供應鏈融資、訂單融資、商業保理等金融服務。引導天使投資、風險投資、私募股權投資等資本投向電子商務領域。充分利用國內國外資本市場拓寬融資渠道,大力發展股權融資、債權融資、擴大直接融資規模。
牽頭單位:金融辦。責任單位:相關街道、經濟功能區
3.交易監管體系。成立網絡市場監管機構,全面加大網絡市場監管工作力度。加快建立東麗網絡經營主體數據庫和網絡商品交易監管服務平臺,對在我區註冊的電子商務企業進行分類監管。
牽頭單位:工商分局。責任單位:相關街道、經濟功能區
(三)深化重點領域應用,促進企業轉型升級
1.先進製造。鼓勵製造業企業利用電子商務平臺拓展采購、銷售和一體化服務渠道。重點支持本區製造業企業與電子商務平臺深化產業鏈各個環節的應用。
牽頭單位:工業經委。責任單位:相關街道、經濟功能區
2.科技服務。圍繞信息技術服務、研發設計服務、檢驗檢測服務、生物技術服務以及文化創意產業等重點領域,引導和推動高新技術服務產業加快發展電子商務,積極探索高技術服務業發展的新模式,努力培育新興業態,充分發揮高技術服務業對加快我區經濟轉型升級的推動作用。
牽頭單位:科委。責任單位:相關街道、經濟功能區
3.對外貿易。探索跨境貿易電子商務新模式,提升我區對外貿易水平。依託天津電子口岸平臺,加快培育引進具有特色鮮明的跨境電子商務綜合服務平臺,力爭1—2家企業進入全市開展跨境電子商務全流程服務試點。重點支持東麗航空商務區、東麗經濟技術開發區、東麗湖科技文化旅遊區探索建立跨境貿易電子商務產業集聚區。鼓勵外貿出口企業和出口基地與跨境電商企業對接,支持企業自建跨境電子商務平臺開展國際貿易。支持外貿企業使用阿里巴巴、中國製造等商務部推薦的第三方跨境電子商務平臺開展業務。
牽頭單位:商務委、工商分局。責任單位:東麗航空商務區、東麗經濟技術開發區、東麗湖街
4.現代農業。積極探索鮮活農產品網上交易模式,鼓勵和支持涉農企業開展在線交易,進一步擴大農產品電子商務交易規模,完善農業電子商務流通體系。推進本區特色農產品網上產銷對接和農超對接,支持天津濱海國際花卉科技園區、天津華泰農業園區、金鐘農產品批發市場發展農產品電子商務。推動農產品生產和批發企業與電子商務企業對接,探索建立“線上電子商務+線下電商配送”的新型服務模式。
牽頭單位:農經委。責任單位:相關街道
5.大宗商品。支持具有產業優勢的生產資料製造企業、流通企業和專業批發交易市場開展大宗商品網上現貨交易。整合大無縫、天鋼、通鋼等鋼鐵生產和貿易企業資源,建成以鋼鐵商品交易爲核心、現代物流爲支撐、金融及信息等配套服務爲保障的大宗商品現貨交易電子商務平臺。
牽頭單位:商務委、金融辦。責任單位:相關街道、經濟功能區
6.網絡零售。鼓勵和支持我區消費品生產企業和傳統商貿企業加強與電商企業平臺的對接合作,擴大銷售規模和市場份額,提高企業競爭力。推動規模以上工商企業依託分佈在全國的實體店建立網絡購物平臺,實現線上線下資源互補和協同應用,支持尚仕科技(唯美購)以O2O模式擴大電子商務規模。鼓勵企業以自主品牌爲支撐,藉助阿里巴巴、天貓、亞馬遜、蘇寧易購、噹噹網以及本區電子商務平臺開設網絡旗艦店、專賣店、專營店。整合我區在第三方平臺上的中小賣家資源進駐建立天津特色館,幫助我區特色商貿企業打開國內市場,實現產品全網一體化營銷,擴大銷售渠道。
牽頭單位:商務委。責任單位:相關街道、經濟功能區
7.其他領域。鼓勵企業通過移動電子商務開展營銷、客戶服務等活動,拓展商品和服務銷售渠道;鼓勵再生資源回收、舊貨流通、拍賣典當等領域的電子商務應用;鼓勵餐飲住宿、旅遊休閒、文化娛樂等生活性服務業,基於個性化服務,開展線上線下一體化經營;積極推進電子商務在政府採購、招投標等公共領域推廣應用。
牽頭單位:發改委、商務委、旅遊局。責任單位:相關街道、經濟功能區
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立以區長爲組長、相關職能部門、街道和經濟功能區爲成員單位的工作領導小組,統籌負責全區加快電子商務發展的組織、推動和落實工作。
組長:尚斌義
副組長:白鳳祥張洪寶
成員單位:區政府辦、發改委、商務委、工經委、農經委、科委、合作交流辦、金融辦、財政局、旅遊局、工商分局、運管局、文廣局、郵政局、金鐘街、華明街、東麗湖街、萬新街、張貴莊街、新立街、軍糧城街、無瑕街、金橋街、東麗航空商務區、東麗經濟技術開發區
領導小組下設辦公室,辦公室設在商務委,辦公室負責推動落實全區電子商務發展實施方案的日常工作。
(二)強化政策扶持引導。充分對接國家和本市扶持電子商務發展的各項政策,推進全區電子商務快速發展;整合全區在人才、項目、樓宇、品牌、科技等方面的政策資源,全方位支持電子商務發展,在創建示範基地、培育示範企業、招商選資、企業轉型、人才培訓等方面給予支持。
(三)加大招商引資力度。深入開展“122”和借重首都資源招商活動,積極引進一批電子商務優秀企業和重大項目。各部門、各載體單位要制定電子商務招商引資計劃,加大對全區重點區域的電子商務招商引資力度。
(四)實施人才興商戰略。貫徹落實天津市商務委《1133電子商務人才培訓工程》,積極開展面向大學應屆畢業生的電子商務專業技能、面向政府工作人員及企業負責人的電子商務戰略決策、面向企業從業人員的職業技能和經營管理能力提升的三類電子商務培訓工作,鼓勵企業面向國內外引進高級管理人員、核心技術人員、經驗豐富的電子商務運營團隊。
(五)加大宣傳推廣力度。積極宣傳推介我區發展電子商務的優勢條件、政策環境和知名電商企業,不斷提高我區電子商務集聚區、電子商務企業的知名度,加快形成品牌效應。每年組織我區電商企業參加3—4場國內知名電子商務論壇或展會,不斷擴大我區電子商務發展影響力。