點明新型城鎮化政策導向

　　論壇中，與會嘉賓高屋建瓴，從新型城鎮化與土地管理創新、公共文化服務體系建設、城市社會治理創新、人口擴張與土地擴張關係等不同角度和領域給出獨到見解。

　　其中，如何行之有效的制定人的城鎮化發展策略，仍舊是本屆論壇關注的主要方向。文化部部長助理劉玉珠認爲，新型城鎮化帶來的是區域經濟社會生產、人民生活方式的巨大轉變，需要公民在價值理念、文明素養等方面與之相適應。

　　實現人口城鎮化，轉變居民價值觀念，關鍵就在於加強文化建設，營造良好的人文環境，培養健康文明的生活方式，總體提升人口素質。文化部公共文化司司長張永新認爲，實現城鎮化進程中人的思維的轉變，在於建立健全政府向社會力量購買公共文化服務的機制，推廣運用政府和社會資本合作等模式，鼓勵和支持社會力量參與公共文化建設，促進公共文化服務提供主體和提供方式的多樣化。通過這種方式把公共文化服務從體制內的循環轉化爲面向社會的大循環，進而激發人口城鎮化的活力，提升新型城鎮化的效果。

　　論壇上，與人口城鎮化相對應的土地城鎮化問題，同樣引起了論壇嘉賓的激烈探討，國土資源部規劃司司長董祚繼認爲，新型城鎮化以人爲本是一條明線，還始終貫穿着一條發展暗線，就是要正確處理“人地關係”，努力實現“人地和諧”。

　　社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉對“人地和諧”表示贊同，更將其引申爲人的城鎮化與物的城鎮化相匹配。他指出城鎮功能要對不斷擴張的產業和人口進行有效的覆蓋。新型城鎮化既要以產業的不斷聚集、產業結構的升級爲推動力，也要確保能夠讓所有人確保享受到發展的成果。

　　在這個過程中，作爲承載城鎮化建設基本單元的社區將起到決定性作用。“城鎮化發展需要提升社區治理能力”，中央黨校科社部社會學教研室教授向春玲表示，以社區爲抓手，實現居民的自我認知、認同，從根本實現向新型城鎮化的過渡。