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2015年度中央機關及其直屬機構招錄公務員筆試昨日舉行。全國共有140餘萬人通過此次國考報名資格審查,雖然招考人數刷新歷史新高,但本次報名人數和平均競爭比都創下五年來最低。
這次國考出現了很多新變化:一是報考人數與競爭比“雙降”,考生比過去更爲理性;二是測試題開始分類探索,考試科學性將提高;三是強調考試紀律,治理“騙考”力度更大。這些積極變化說明國考在朝正確方向邁進。
以這次“雙下降”爲例,報考人數下降首先說明擠掉了不合理“水分”。往年國考報名人數存在虛高現象,而且一些人報考公務員是因爲隱性福利和未來權力,如今這些都受到約束,有些人便放棄報考,這在一定程度上有利於純潔公務員隊伍。其次說明人才流動開始多元化,擇業不再只盯公務員。
這次招考的平均競爭比下降也有積極意義。儘管競爭比下降意味着考生較容易通過,輿論也確有“最容易國考”的說法,但實際上,國考需要招錄最合適的人才,而不一定需最激烈的競爭。據說這次國考在報名和資格審查時即設置了嚴格的准入門檻,就說明在努力選擇最合適的人才。
從人社部透露的相關信息看,這次職位設置更加科學合理,也更加註重報名的誠信機制建設,報名紀律更嚴格。由此可見這次國考出現“雙降”比較正常。但是,這次國考還出現了“一升”,即計劃招錄2.2萬餘人,比去年增多約3000人,招錄人數刷新歷史新高,這讓人有些不解。
在簡政放權的背景下,很多行政審批項目要麼被取消,要麼被下放,再加上很多公共服務是政府向社會購買,應該說公務員的總體工作量比以前少了,那麼,計劃招錄的人數就應是減少而非增加,然而,這次招錄人數卻比去年還增多了,這究竟是何原因,有關方面應做出解釋說明。
而且,近兩年媒體報道過多起公務員“被動吃空餉”、“提前離崗”等事件,很多公務員距離法定退休年齡還很遠,但地方“土政策”卻讓他們提前離崗。比如說某市規定,科級幹部超過53歲副科超過52歲的全部提前離崗休養——是讓這些公務員繼續發光發熱,還是招錄新公務員?這個問題需要答案。
顯然,無論簡政放權還是“提前離崗”,都需要重新評估應該招錄多少新公務員。不可否認,一些基層公務員工作是“五加二、白加黑”,但也要看到,還有一些公務員的工作是比較清閒的。那麼,能否在公務員系統內部進行調劑?尤其是,每年要招錄多少新公務員的依據是什麼,依據是否合理?
應該說,每年招錄多少新公務員要看“官民比”,但公衆一直沒有看到正式公佈的“官民比”數據。還應該要看行政成本和行政效率,這也不見公開。從企業招新人的經驗來看,一般有多個考量指標,比如說,離職及退休多少人,業務模式與指標是多少,等等。試問,每年招錄新公務員之前,是否看離退休等指標?
總之,國考招錄人數刷新歷史新高,而相關依據卻未公開,這無論如何都是個缺憾。衆所周知,如果公務員隊伍人數偏多,不僅行政效率低,而且行政成本高,納稅人負擔重。所以,公衆對於國考的相關疑問,理應在國考之際給出答案。