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日前,記者從有關部門獲悉,綜合執法下設到街鎮以後,天津濱海新區寨上街本著寓執法於服務、寓服務於執法的城市治理理念,以『執法』和『服務』為軸心,創建城管標准化執法新模式,推行多元參與機制,采取『城管+商戶』『城管+社區』『城管+物業』等共建共治模式,讓轄區的單位、人員都參與到城市管理中來,配合城市管理部門共同營造良好的環境秩序。
專項整治解決『老大難』
早上6點,記者跟隨寨上街綜合執法大隊副大隊長張濱,以及執法人員宋利楠、王立偉一起,來到轄區人民街和建設路執法檢查。『有市民反映,在建設路上有商販佔路擺攤,所以最近幾天我們都是早晨出來執法檢查。』張濱對記者說,建設路是漢沽地區著名的海鮮街,按規定,只能擺賣海鮮,但最近有菜販和小百貨商販來此經營,影響了市民出行。在巡查過程中,執法人員發現有兩名商販正在佔路經營。在勸說無效的情況下,執法人員對商販進行了批評教育和現場處罰。執法人員用『執法通』現場打印了行政處罰決定書,記者注意到,處罰決定書上加蓋的是寨上街道辦事處的公章。『根據剛剛出臺的《濱海新區街鎮綜合執法暫行管理辦法》,從10月份起,街鎮執法大隊有了切實的行政處罰權。』張濱說,『跟以前相比,我們現在能當場作出處罰,而且執法時間也縮短了一半。』據了解,針對市民反映的問題,執法人員每天集中在3個時間段行動,專項整治的重點范圍為建設路、人民街、阜南街等重點路段,整治內容主要是流動攤販利用機動車佔道擺賣等行為進行執法。通過本次專項整治行動的開展,旨在通過以點帶面的工作模式,逐漸實現城區主乾道、市場周邊和重點地區乾淨、整潔、有序,促使集貿市場及周邊環境得到明顯改善,困擾城市管理的『老大難』問題得到有效解決。行動中,專項執法隊對屢勸不改的違章人員依法進行了行政處罰。
多元參與共建美麗家園
寨上街是濱海新區北部片區的中心城區之一,總面積119平方公裡,轄區內人口多、商戶多。這麼大的區域,這麼多的人口,單靠53名執法人員進行城市管理,是遠遠忙不過來的。為了實現城市治理體系和治理能力現代化,寨上街樹立起『大城管』的理念,堅持依法行政,推進綜合執法,引入司法保障,提高執法效率,形成政府主導、多元參與的城市治理工作格局。寨上街創建居委會和執法大隊聯動機制,執法大隊向各居委會派駐執法人員,在專項治理中,有熟悉情況的居委會配合執法人員一起行動。在聯合執法行動中,一舉取締流動攤販在牌坊街的攤位,過往市民群眾看到後,現場稱贊或用微博、網絡等形式紛紛『點贊』。寨上街推行多元參與機制,采取『城管+商戶』、『城管+社區』、 『城管+物業』等共建共治模式,把轄區的單位、人員都參與到城市管理當中來,特別是原先作為被管理對象的沿街商戶和單位,如今也成為寨上街管理的『主力』,碰到看到違反城市管理法規的現象,商戶們不再旁觀,而是主動作為,他們及時勸阻、及時舉報,配合城市管理部門共同營造良好的環境秩序。從而使城市管理的觸角延伸到了城市每個角落。(記者劉芸)