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廣州市城管委日前在官網發佈公告,稱要在全市範圍內規劃新增550座環衛公廁。其中“越秀區3座新增公廁總建築面積260平方米,投資估算爲3006.5萬元,平均一座公廁耗資一千萬元”。消息發佈後引發輿論質疑,城管委火速將工程預算改爲91萬元,即平均每座公廁30萬元左右,並解釋說“計算方式出錯,發佈消息渠道有誤”。
城管委即刻迴應、火速改正的態度自是值得肯定,但問題是:一座公廁一千萬,真的只是計算方式出了錯嗎?如果輿論沒有注意到這個細節,千萬公廁會不會就成真了呢?
需提請公衆注意的是,在城管委發佈的新公告中,除越秀區這三座公廁的造價被修改之外,還有多個公廁的投資估算被大幅削減,其中包括:荔灣區重建或翻新改造投資估算由原先的1260萬元減少爲120萬元,增設無障礙廁位投資估算由41萬元減少到2萬元;天河區的增設除臭裝置投資估算由原來的390萬元變爲366萬元,增設母嬰及兒童設施投資估算由13萬元減少爲11萬元……綜合算下來,城管委新發布的公廁投資估算總額比之前的版本一共減少了4120.5萬元。
輿論一較真,就爲財政節省了4000多萬,這既讓我等納稅人感到慶幸,也不能不感到憤怒:工程造價估算豈能如此兒戲?被輿論揪出問題,城管委一句“計算方式出錯”就完了?莫非今後市民在正常工作之外,還要專門抽時間幫城管委覈對算術有沒有出錯?
事實上,這已不是廣州的政府職能部門第一次被輿論揪住工程造價“報大數”的問題了。公衆應該還記得:2013年7、8月間,廣州市林業和園林局稱擬投資6338萬元對全市100座立交橋、天橋的橋樑綠化及配套設施進行升級改造,遭政協委員韓志鵬質疑資金使用的必要性及合理性,園林局隨後迴應“6338萬元只是估算價格,存在壓縮空間。”
又比如,2012年5、6月間,廣州市發改委發佈公告稱,要斥資4.47億元在全市新建、改建22座人行天橋(隧道)及BRT雨棚,其中16座新建天橋造價超千萬元,後經輿論追問,市建委迴應稱,將砍掉千萬天橋項目,建10座平價天橋。
總是這樣,被輿論揪住了,工程造價就有了壓縮的彈性空間,這不能不讓市民感到憂慮:輿論若沒有留意到,又會怎樣?
接二連三的工程造價“報大數”問題必須引起相關各方的重視了,市政項目的投資估算不能總靠市民以常識來推斷是否涉嫌“報大數”,而必須有制度上的監督和制約:一方面,在公告工程投資估算時,應進一步細化賬目,列出明細,讓監督有據可查;另一方面,一旦被查出涉嫌“報大數”,相關責任人理應被追究責任,以儆效尤,避免不斷有人以“試錯”的方式鑽空子。