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天津北方網訊:12月22日,在武清區行政審批大廳裏,王海龍高興地從工作人員蘇建飛手中接過“放射診療許可證”,這是一張蓋有統一審批管理印章的許可證,標誌着相對集中行政許可權、一顆印章管審批的目標在武清初步實現。
王海龍告訴記者:“辦理許可證,以往要跑衛生監督所、環保局、衛生局等好幾個部門,而現在作爲天津市首批區縣行政審批局之一的武清區行政審批局掛牌成立後,只需要跑一個地蓋一個章,節省了人力物力。”
此次王海龍用了大約半小時就辦好了“放射診療許可證”,如此之快的辦事效率讓人驚歎。工作人員蘇建飛告訴記者:“新系統爲申請人帶來了便捷,減少審批環節,以往每次都要把所有的材料帶來,現在用高拍儀記錄後,相關材料及證件被錄入電腦,不用申請人再攜帶材料,而且系統權限到位,節省申請人等候時間。”
近年來,隨着經濟社會快速發展,武清着力開展以行政服務環境、人才環境、人文環境、法治環境、服務業環境爲核心的“五位一體”軟環境建設,並將行政服務環境作爲重要抓手。特別是今年年初,武清區以流程再造和標準化建設爲重點,按照“兩集中、兩到位”工作要求,推動41個審批部門、229項審批事項向區行政許可服務中心集中,並進一步精簡事項、簡化流程、規整職能,着力解決監管“缺位”的問題,逐步實現一站式辦公、一條龍服務、一票制收費、一屏通交易、一體化標準目標,審批時限提速近60%。
武清區行政審批局局長李長春告訴記者,武清區行政審批局成立後,該區32個部門的行政審批職責正式劃轉區行政審批局,武清區內的市垂直管理部門也實行部門內部行政審批職能歸併整合,成立審批科,整建制進駐區行政許可服務中心,授權首席代表在中心審批,避免了體外循環;建立覆蓋各項行政審批的電子要件庫,研發武清區行政審批與事後監管信息交換平臺,實現審批與監管有效銜接;優化審批流程,對企業設立實行“一口式”服務模式,對建設投資項目實行“一條龍”辦理機制,創建便捷的審批備案制度,大力推行網上審批,實現審批效率大幅提升;完善監管機制,建立行政許可監管平臺,設置音視頻監控系統,實時監控窗口的辦事過程,區監察局派駐監察室,設立投訴中心,加強對審批局行政效能的監督監察,實現行政審批公開透明;審批局成立後,各職能部門的首要任務和中心工作變爲強化事中事後監管,推行精細化、網格化監管模式。
一進大門口記者看到,兩臺叫號機擺在顯眼處,並有工作人員在旁協助申請人使用機器。爲了不出現一人拿多號的問題,特別設置了用身份證才能使用的叫號機,申請人排隊取號開始,到事項受理、辦結、評議結束的全過程,實現封閉管理。申請人可持號碼實時查詢辦理進度,避免多跑道。
同時,爲了更好地做好服務,武清區行政審批局特設了一個“免費代辦”窗口。“您把這都填好了,然後再複印一下,在這蓋上章……”免費代辦工作人員丁衛紅正在耐心地向前來辦事的申請人講解如何申請、審批及需要填寫的相關材料。申請人如果有什麼不明白都可以進行諮詢,對於企業的設立、審批、領取材料等等環節的代辦全程免費。
“爲了保證陽光操作,提高服務效率,我們建立的監督系統,不僅對審批窗口‘一對一’音視頻監控,而且對中介機構納入審批流程管控,實行中介服務提供要件、承諾時限、收費標準、文本格式四統一。”李長春告訴記者,“我們建立了審批辦件過程中對中介機構服務的評價機制,並在網上進行公示。如果評價不合格,中介機構將被降級甚至被清理出市場。”
在監控管理平臺記者看到,這裏的大屏幕顯示着工作人員每時每刻的工作情況,同時,對於受理的案件也在屏幕上進行顯示。“正常辦件應該是粉色的,還有1天就需要完成的則爲黃色,逾期則變成紅色。”工作人員告訴記者。系統不僅給辦事人員了起到警示作用,也爲監管提供了保證。
現在,通過推進行政審批體制改革,將過去分散在各部門的行政審批權力,統一集中到一個部門實施,使行政審批制度改革由量變走向了質變,也使審批事項的辦理由物理集中轉變爲“化學反應”,實現區縣行政許可事項全部集中審批和現場審批。武清區通過簡政放權,破解體制機制弊端,進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用,最大限度激發市場活力,爲服務武清經濟社會發展,提升行政服務軟環境提供堅強保障。(記者趙首蕊)