天津北方網訊：黨的十八屆四中全會提出，黨內法規是管黨治黨的重要依據，要注重提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。今年以來，市委市級機關工委嚴格按照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)、市委《關於貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等黨內法規法紀，着眼機關黨建工作的矛盾和瓶頸，堅持在嚴密組織、嚴格管理、嚴明紀律和嚴肅監督等方面持續用力，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。

　　深入學習

　　增強管黨治黨法治思維

　　運用黨內法規管黨治黨，首先要增強法治思維。黨的十八屆四中全會召開後，市委市級機關工委舉辦了學習培訓班，邀請專家解讀四中全會精神，組織所屬機關黨組織專職副書記開展座談交流。大家認爲，中央和市委把依據黨內法規管黨治黨提到了前所未有的高度，既是各級黨組織的重大政治責任，也是提升黨建科學化水平的重大機遇。

　　市委市級機關工委負責同志說，市級機關各級黨組織要在帶頭遵守和落實黨內法規制度、全面推進黨建工作法治化上作出表率；堅持樹立法治意識，運用法治思維、法治方式管黨治黨，在逐條對照黨內法規、逐項完成規定任務的基礎上，嚴密組織黨內生活，嚴格管理黨員幹部，嚴明黨的政治紀律，嚴肅執行黨內監督；要把黨內法規“吃準”、“吃透”，深入學習領會四中全會和習近平總書記關於黨建工作的重要論述，認真學習《黨章》、《條例》等一系列法規制度，明確機關黨建工作的職責和任務。

　　下一步，市委市級機關工委將組織推動市級機關黨組織，逐條落實《條例》規定的機關黨組織“九條職責”，推進市級機關依法決策和依法治理，提高機關黨建工作科學化水平，力爭在推進法治天津建設、服務美麗天津建設和全面深化改革任務中發揮更大作用。

　　創新平臺

　　令黨支部活動不再“潛水”

　　今年8月份，隨着“天津市市級機關黨支部活動信息平臺”PC版和APP移動終端版相繼推出，市級機關記錄黨支部活動信息從沿用了幾十年的紙質版《黨支部工作手冊》進入“電子賬簿”時代，市級機關黨支部活動正式“上線”，告別了“潛水”的時代。

　　市委市級機關工委所屬黨組織數量多，分佈廣，管理和監督起來難度大。上級黨組織對基層黨組織是否落實了組織生活制度、組織活動是否符合規定、黨員領導幹部是否按要求參加基層組織活動不能及時瞭解和掌握，這些都是造成基層黨組織軟弱渙散，難以有效監管的重要原因。以往市級機關工委瞭解和檢查基層黨的組織生活情況，主要靠聽彙報和檢查《黨支部工作手冊》，往往時間短、檢查範圍不全面，有記錄、活動內容不詳實，見文字、真實情況不可考，甚至可能造成基層黨組織弄虛作假、敷衍應付的現象，缺乏更有效的管理手段。

　　市級機關工委積極探索、大膽嘗試利用互聯網落實黨要管黨的要求，與天津市天房科技發展股份有限公司合作，研發了“天津市市級機關黨支部活動信息平臺”軟件，在市級機關推廣應用。市級機關基層黨組織可以利用手機等移動終端登錄信息平臺，隨時“曬”出開展活動的多媒體信息；上級黨組織能夠實時瞭解基層黨組織開展活動情況，並進行數據統計和考覈備案；廣大黨員幹部則可以對各單位帖子進行評論和評星。這種記載支部活動的“電子賬簿”圖文並茂，真實性、可讀性、交互性和示範作用大大增強，各級黨組織和廣大黨員幹部參與度高，紛紛“點贊”。

　　截至目前，部署此項工作的78個直屬機關黨組織都已建立黨支部書記和黨員用戶賬號(已建立黨員用戶賬號六千多個，近千個支部書記下載了手機APP客戶端)；已有七百多個黨支部上傳了活動信息，共計1100餘條；黨員參與評星、發表評論達近萬人(條)。

　　七策並舉

　　促黨組織100%按期換屆

　　《黨章》明確規定，“黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年”。《條例》也對機關黨組織的任期作出明確規定。黨組織按期換屆不僅是落實民主集中制的重要前提，還是鞏固黨的執政基礎的關鍵環節，更是保持黨組織旺盛生命力的重要保證。部分黨組織長期不換屆，導致組織軟弱渙散，隊伍管理缺位，黨內生活政治性、原則性嚴重下降。

　　今年，市委市級機關工委落實中央和市委指示要求，着力健全基層組織體系，集中整治基層黨組織軟弱渙散，解決部分黨組織不按期換屆的問題，採取七項措施，有效推進所屬黨組織換屆選舉工作。

　　一是嚴格用《條例》規範工作。對照“三定方案”理順隸屬關係，明確工作範圍；對照《條例》梳理機關組織職責，明確工作責任；對照機關黨組織職能定位具體業務，明確該幹什麼。二是一家一策有針對性地上門督導。組成七個工作組深入各單位，一家一策面對面督導，建立主要領導掛帥抓、分管領導負責抓、機關黨委書記直接抓、專職副書記具體抓的工作格局。三是倒排工期抓落實。召開換屆選舉工作推動會，明確責任，提出要求，關死後門，限期完成。四是組織換屆選舉培訓。將換屆選舉的有關規定列入培訓內容，幫助機關黨組織和黨員瞭解掌握中央和市委的具體要求。五是明確換屆選舉程序。制定並印發《市級機關黨組織換屆選舉工作有關規定》，對市級機關黨組織的設置和任期、換屆選舉的程序步驟和會議形式，作出明確規定。六是監督兌現換屆選舉承諾。製作《市級機關黨組織年度換屆選舉工作進度一覽表》，有計劃地指導推動，鎖定換屆時間節點，及時跟進、狠抓落實。七是落實換屆選舉責任。對即將換屆的機關黨組織提前3個月進行提醒，提前1個月填寫《市級機關黨組織換屆選舉工作進度承諾表》。建立問責制，明確責任主體，對拖延按期換屆選舉的機關黨組織及時問責。

　　截至9月25日，市級機關工委直屬黨組織已100%完成按期換屆選舉工作，基層黨組織換屆選舉工作正按計劃穩步推進。

　　教育基地

　　讓反腐倡廉警鐘長鳴

　　反腐倡廉關係人心向背，嚴明黨紀方能正本清源。爲進一步展示市級機關近兩年來在黨風廉政建設和反腐敗工作中所取得的成果，市級機關工委正緊鑼密鼓地建設市級機關反腐倡廉教育基地，爲全市黨政機關反腐倡廉建設和開展宣傳警示教育提供陣地，讓反腐倡廉的警鐘長鳴。

　　市級機關反腐倡廉教育基地建在市級機關工委黨校，建成後將作爲市級機關黨員幹部教育培訓的必修課堂，並面向市級機關八十多家單位、三千多個基層黨支部、數萬名黨員幹部開放，成爲全市共享的反腐倡廉教育基地。

　　教育基地設置“反腐倡廉旗幟鮮明”、“健全制度夯實基礎”、“黨風廉政常抓不懈”、“身邊案例警鐘長鳴”、“先鋒楷模引領示範”以及“廉政語萃”等六個部分，教育黨員幹部清醒地認識到中央和市委加強反腐敗鬥爭的決心和勇氣，看到堅持“老虎、蒼蠅一起打”的反腐新常態，逐步形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度機制，實現“把權力關進制度的籠子裏”。展區以圖文並茂的形式，集中展示黨的十八大以來市級機關各級黨組織和紀檢部門在教育警示、廉政文化、轉變作風、風險防控等方面取得的顯著成績；既從正面宣傳清正廉潔的楷模，又深刻剖析發生在身邊的典型案件，倡導秉公用權、廉潔從政的良好風氣，力求起到抑惡揚善、激濁揚清、淨化心靈的教育作用。

　　指標考評

　　用考覈制度嚴把“年關”

　　年終將至，市委市級機關工委通過集中開展機關黨委(黨總支)書記抓基層黨建工作述職評議考覈、機關黨建工作責任制落實情況檢查及市級黨委部門和有關羣衆團體“機關黨的建設”指標考評，嚴把機關黨建工作“年關”。

　　對黨建工作責任人進行逐個考覈。近日，市委市級機關工委正部署開展機關黨委(黨總支)書記抓基層黨建工作述職評議考覈，以此推動機關黨組織書記切實履行黨建工作第一責任人職責。機關黨組織書記對照中央《條例》和市委《實施辦法》落實情況進行自我述職，參加考覈的黨員代表按照“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對其現場評議。評議結果結合黨建責任制考覈情況，將最終成爲該黨組織書記的考覈成績。

　　對機關黨組織進行全面考覈。年初，市級機關直屬黨組織書記分別向市級機關工委遞交《黨建工作責任書》，立下黨建工作“軍令狀”。時至年底，各單位落實得怎麼樣，考覈見分曉。市級機關工委組建7個考覈組，採取聽取全面彙報、查驗佐證資料、反饋考覈結果的方式，對直屬黨組織思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面28個子項進行考覈，最終通報考覈結果。

　　對黨建工作績效進行逐項考覈。按照2014年度市級黨委部門和有關羣衆團體績效考評工作部署，“機關黨的建設”指標占總分的8%。考評採取過程評估和年終考評的方式進行，分別在9-10月份和12月份進行。市級機關工委對受考單位黨建工作的兩級指標六個項目進行逐項考覈，考覈結果納入績效考覈總成績，成爲衡量該單位年度全面工作績效的重要依據。