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近日，河南南陽一處納入拆遷的小區驚現『艾滋病拆遷隊』。相關人員自稱是艾滋病患者，以此恐嚇、騷擾尚未簽署拆遷協議的居民及早搬遷，引發關注。
27日，河南南陽官方公布調查結果：幕後黑手為開發商——南陽市億安房地產開發有限公司。目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員被處分。
艾滋患者逼遷居民報案無果
在南陽市房地產開發公司三廠小區住了20年的劉大娘在不到20天的時間裡，被嚇得犯了兩次心髒病，起因就是12月初『艾滋病拆遷隊』突然來到該小區。『他們一共有六七個人，說是拆遷公司和開發商讓過來拆樓的。』劉大娘說，『這些人白天在小區院子裡曬太陽，到了晚上放鞭炮，砸玻璃，還挨家挨戶敲門，很嚇人。』
從小區院外到樓道裡，從一樓到頂樓，隨處可見『艾滋病拆遷隊』等字樣的標語，紅色噴漆格外觸目驚心。三樓一處早已搬空的房間大門上，還寫著『艾滋病拆遷辦公室』。
業主張榮湘介紹，小區2011年底被納入拆遷范圍，隨後征遷辦和街道辦事處的人來做工作。因為協議沒談妥，大家拒絕拆遷。『整個小區一共58戶，前幾年陸續搬走了10多戶，自從「艾滋病拆遷隊」來了以後，半個月就搬走了10多戶，現在還有28戶。』
拒絕搬走的居民受到斷水斷電的侵擾，有的甚至遭到暴力威脅。退休乾部張振鐸通過網上『市長留言板』等渠道向有關部門反映情況，之後張振鐸家先後三次遭到鋼珠槍襲擊，窗戶玻璃上的彈孔多達十幾個。
經過不斷施工，小區周圍三面都是深達10多米的基坑，局部樓體甚至懸空，盡管如此施工仍在繼續。多位業主表示，從最初的強拆開始，到後來『艾滋病拆遷隊』突襲，其間多次報案，但工作人員來了解情況後，遲遲不見答復。
項目手續不全執法罰完開綠燈
據了解，2011年11月，臥龍區西關社區舊區改造項目獲批。項目佔地150.8畝，而三廠小區恰好處在項目區內。相關項目名為『億安·天下城』，由南陽市億安房地產開發有限公司開發，除少部分安置房外，多數是商業開發項目。
據記者調查，涉事房地產開發項目僅有項目規劃許可證，土地使用、用地規劃乃至施工許可等相關手續一片空白。
臥龍區委宣傳部副部長李戈軍介紹，到目前為止，該項目僅安置房所佔地塊拿到了土地使用證，其他部分因為沒手續，先後被土地、規劃、城建等部門處罰過，至今還在補辦。
記者細讀材料發現，相關部門明顯存在『處罰式』執法，甚至允許項目『先上車後買票』。
在用地規劃許可方面，規劃局一方面表示因為缺土地權屬證明進行了處罰，另一方面又注明『資料完備後5日內辦結』。
在建設工程規劃許可方面，未能辦理原因包括『缺少土地協議、方案、人防、地震、配套費、公示、用地證』，而完成期限上又寫著『擬12月規劃審批完畢並發批復』。
更令人吃驚的是，在國有土地使用權證一欄，南陽市國土資源局一方面出具證明稱，該項目已由開發商億安公司取得土地使用證，另一方面又注明『待權屬確認後，12月31日前進行招拍掛』，明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。
被拆遷戶楊金友表示，正是因為從區裡相關部門打聽到了開發項目手續不全，將來有可能連安置房的房本都拿不到，業主們纔拒絕拆遷。『誰知雙方拉鋸之下，突然來了「艾滋病拆遷隊」給違法項目開道，真是令人震驚。』
最新
開發商涉案4名官員受處
27日，南陽市政府通報，億安房地產公司為加快項目拆遷進程，找來社會人員劉某某，組建所謂的拆遷辦公室，承包項目拆遷工作。劉某某找到艾滋病患者崔某，由崔某組織6名艾滋病患者，組建所謂的『艾滋病拆遷隊』，並購買油漆、噴槍等工具，在被拆遷小區噴寫『艾滋病拆遷隊』標語，在一空置房間張貼所謂的『艾滋病拆遷辦公室』，在院內燃放鞭炮，用購買的彈弓和鋼珠向被拆遷戶家窗戶進行射擊，擊穿窗戶玻璃，還通過亮明艾滋病患者身份，威逼恐嚇居民搬遷。
目前，經南陽市臥龍區紀檢監察機關查實，對在該項目建設和房屋征收過程中，負有工作失職責任的區房屋征收辦公室主任詹國平、區住建局副局長王河生分別給予行政記過處分，對區房屋征收辦公室副主任王書強、梅溪街道辦事處副主任魯康，分別給予行政記大過處分。
目前公安部門根據查明的事實，已控制億安房地產公司相關人員及劉某某、崔某等5名主要嫌疑人，其他涉案人員正在追查之中。公安機關將根據查明的情況和獲取的證據，依法予以嚴厲打擊。
專家
開發商違法行為被縱容
一個『一路裸奔』的違法項目，以非正常手段違法拆遷，原因何在？
『本應行使監督職責的政府部門，不但沒有及時叫停制止違法項目，反而以罰代管開了綠燈，一再縱容開發商的違法行為，以致發生了逼遷事件。』河南財經政法大學教授楊紅梅說。
北京燕園律師事務所律師劉輝表示，開發商及相關人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼，恐嚇威脅，迫其搬離尚未簽訂協議的小區，不但不人道，而且已經觸犯了治安管理法、刑法等『高壓線』。
『一方面要依法追究「艾滋病拆遷隊」的參與者和僱傭者，另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責，只有這樣纔能重塑法律權威，找回政府公信。』楊紅梅說。
