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全鎮22個行政村的村賬託管在一個賬戶上,負責賬戶的袁學勤利用職務便利,將公款挪用給朋友做生意,並花公款到日本看櫻花。近日,延慶縣舊縣鎮農村經濟經營管理中心原主任袁學勤因挪用公款、貪污、受賄等,一審被判處有期徒刑22年。(1月1日《新京報》)
一個小小的科級的幹部,居然在短短的幾年時間之內挪用2千餘萬,其中教訓值得總結,也值得思。
把權力關進制度的籠子裏,這種方向毋庸置疑,應該說也是杜絕權力腐敗的必然選擇。從村賬託管制度設計來說,設立統一的託管賬戶本身就是爲了遏制村級腐敗,有效維護羣衆利益,其出發點是正確的,從基層的實施情況看,也很好的起到了防火牆作用。問題的關鍵就在於地方政府如何監管好這個公共賬戶。
從延慶縣舊縣鎮的這起案例來看,顯然監管只是一種擺設。從2008年到2012年,近5年的時間陸續挪用公款2000餘萬元,居然神不知鬼不覺,如果不是中巡組的巡視及時發現問題,不知道還會延續多久。難道地方政府不應該自我反省?雖然有的公款在案發前已經全部歸還本金,但仍有500多萬直到起訴也因客觀原因不能退還,假設一下,如果這些鉅款不能追回,那將是怎樣一個局面?對於22個行政村的老百姓來說,又該如何面對?如果由此造成巨大社會影響,又該由誰來擔責?
“帶領同事、家屬等一行六人赴日本公款旅遊。”這也是一記必須敲響的警鐘。在從嚴反腐是大背景下,在輿論監督的重壓之下,居然敢於利用公款出國旅遊,一方面說明這個基層小官膽子大,但同時也說明基層的財務報賬手續是何等的鬆散,或許我們也有理由懷疑,是否這背後還其他人蔘與,只是做得比較隱晦罷了。作爲一個鎮的農村經濟經營管理中心主任,誰又給了他這麼大的權力?當然再狡猾的狐狸也難逃獵人的眼睛,袁學勤自以爲天衣無縫,誰知道栽在了中巡組手中,由此說明,公家的利益不要去沾染,一旦伸手必將被捉。
袁學勤受審稱不知用公款旅遊是貪污,這無疑也是一記警鐘。或許有人會說,這不是揣着明白裝糊塗,作爲正科級官員居然不知道公款旅遊是貪污?當然這種質疑也是有道理的。但從另外一個側面看,也說明基層在宣傳中央政策法規及制度規定中存在軟肋和漏洞。表面上看,一些基層政府確實也在及時的學習和宣傳中央的政策規定,但往往是做做樣子,搞一些形式,或者說的嘴上說得頭頭是道,但就是沒有落到行動上。
小官鉅貪也不是一天所養成,這與基層的制度監管、權力約束和幹部教育密切相關。基層小官雖然職位不高,權力不大,但事關民生利益,牽一髮而動全身,所以中央纔會提出“老虎蒼蠅一起打”,但畢竟基層官員數量多,範圍廣,因此要提早預防,並及時敲響多重警鐘,唯有如此,才能營造出風清氣正的外部環境。
稿源:荊楚網
(來源:荊楚網)