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“新農民”有啥不一樣?
關鍵是有新技術!一個大棚增產20%以上,能增收1萬多元
元旦剛過,寧夏固原市西吉縣楊坊村南川組,農民三三兩兩來到地頭上一排簡易房,領取西芹種植技術資料。
種植大戶馬小龍樂呵呵地說:“用上覆膜穴播壓沙技術,就是不一樣,種出的芹菜不僅品質好,而且省水,再也不會被水‘卡脖子’了。”
馬小龍是土生土長的西吉人,家鄉西海固乾旱少雨,以“苦甲天下”聞名。過去他怎麼也想不到,這裏能成爲芹菜種植核心區。“多虧縣上把農民學校辦到田間地頭,手把手教我們科學種菜,兩年時間,我們都成了土專家了。”
作爲新型職業農民,馬小龍和普通農民不一樣,更捨得投入,懂得科學種地。他告訴記者:“有農技人員全程跟蹤服務,芹菜株距多少,怎麼勻苗,啥時澆地,啥時打藥,都有章可循。雖然投入多了,但種出的菜產量好,品質高,算大賬還是賺錢。”這些年,楊坊村不少菜農收入上來了,不但還清了欠賬,不少人還買了小轎車,家裏的房子也翻新了。
從面朝黃土到新型職業農民,從看天吃飯到科學種地,馬小龍的變化,正詮釋了轉變農業發展方式的趨勢。
新型職業農民新在哪?“關鍵是有新技術!”銀川市賀蘭縣習崗鎮紅旗村黨支部書記陳瑛認爲。賀蘭縣新平園區,是西北最大的規模化設施大棚基地之一。陳瑛的四個大棚就在這裏。2011年,陳瑛從寧夏大學農學院研究生畢業後,一頭扎進了農村,成爲一名大學生村官,也肩負起推廣農業新技術的使命。
在陳瑛帶動下,村民們開始掌握番茄辣椒套種等4項新技術,引進櫻桃番茄、彩椒等16個新品種。如今,每個溫室大棚實現了節水節肥10%—15%,提高產量20%以上,比原來增收1萬多元。
今年是寧夏實施新型職業農民培育工程的第一年,圍繞優勢主導產業和特色產業,目前“田間夜校”覆蓋了全區22個縣(市、區),全年培訓新型職業農民1.45萬人,其中,生產經營型7000人,專業技能型6250人,社會服務型1250人。通過田間測驗,受訓農民實操技能平均提高38%。
新型農民咋培養?
田埂上學校暢通“技術末梢”,每年輻射帶動1萬名新型農民
作爲培養職業農民試點縣,西吉縣探索構建“1+N+X”新型職業農民培育網絡:1指農廣校基站,統籌協調,幾個N是合作組織、農業企業爲主體的實訓基地互補共擔,若干X是大量的田間學校。寧夏提出田間學校的建設目標,通過搭建參與式、啓發式、互動式農民培訓平臺,激活技術傳導、運用神經末梢。
“田頭是農民最好的學校。”陳瑛認爲:“田間學校是以農民爲中心,以田間爲課堂,技術只有給百姓帶來真正實惠,農民纔會接受。”一塊農田、一個寫字板、一個麥克風、一位講解員,這就是新平園區的“農民田間學校”。陳瑛說:“我們培育的新品種,就是爲了讓農民來看,比較哪個品種更抗病害、哪個產量最高。”
“田間學校把專家與農民、技術與實踐、農民與市場、生產與流通等緊密地聯通了起來。傳導的是技術,交匯的是信息,轉變的是觀念,提振的是信心,提升的是技能。”西吉縣農牧局謝國玉局長說,田間學校激發了縣域經濟活力。目前,全縣5個馬鈴薯田間學校覆蓋13村,發展種薯生產示範戶200戶;3個特色蔬菜田間學校覆蓋6個村,蔬菜面積達到1.2萬畝;3個草畜產業田間學校覆蓋5個村,發展設施養殖示範戶60戶,牛存欄1200頭,羊存欄1500只。
“以需求爲導向,結構式調研讓培訓設計‘貼得緊’;以田間爲課堂,一線式平臺讓技術傳導‘通得快’;以實操爲手段,參與式培訓讓農民‘學得會’;以增收爲目的,互動式開發讓農民所學‘用得上’;以機制爲保障,聯動式管理讓基地運轉‘行得暢’。一整套運行模式,得到廣大農民的讚許和肯定。”寧夏回族自治區農牧廳相關負責人表示。
一項抽樣調查數據顯示,西吉縣接受西芹種植技術培訓的農戶,平均畝產提高10%左右;接受馬鈴薯種植新技術培訓的農戶,平均畝產可提高13%;接受牛羊育肥技術培訓的農戶,出欄率提高9%。
寧夏提出,全區農民田間夜校每年要培養農民土專家600人,經過培訓,學員中的60%應成爲當地土專家,輻射帶動1萬名農民成爲新型農民。
如何實現可持續?
建立保障機制,將田間學校納入財政預算
“田間夜校雖然好,但也面臨可持續發展瓶頸,這其實也是農民成長爲職業農民所面臨的普遍問題。”陳瑛分析,農民的科學文化素養,直接影響到田間夜校培養職業農民的效果。
陳瑛講了一個故事:“爲了號召大家種溫棚西紅柿,我和另一位老師送技術上門,把學校搬到田頭,可是一個星期下來,不僅僅沒人理睬,白眼還捱了不少,直到我下定決心自己幹並且掙了錢,纔有人陸陸續續開始跟着幹。”
另一方面,農村青壯年勞動力大部分外出務工,有的只在農忙時回來忙活,有的乾脆放棄了種地,“只有把更多人才吸引回來,反哺農村,纔有可能擴大職業農民的數量,田間夜校也纔有更好的效果。”陳瑛坦言。
“田間學校真正接受過系統培訓的輔導員少,一些農技人員的實操水平與實際需求還存在差距,同時缺少專項資金支持。2014年,西吉全縣建設田間學校投入144萬餘元,政府投入只有8萬元,其餘資金均爲建設單位自籌,這影響了田間學校建設單位的積極性。”謝國玉說。
“建議建立激勵機制,政府對田間學校要政策上傾斜、項目和資金上支持;建議將田間學校納入各級財政經常性預算科目,並根據財力增長情況增加投入,使職業農民培訓有財力保障;建議從農業技術推廣中心遴選一批思想上進、業務精、工作能力強的技術骨幹,培養髮展一批優秀的田間輔導員;建議政府部門加強對田間學校的集中統一規劃管理,確保田間學校發揮培訓一批農民,推廣一批技術、發展一項產業、振興一方經濟的目的。”謝國玉認爲。
成長起來的新型職業農民也面臨發展困境。“眼下最迫切需要解決的是貸款難。信用社貸款利息高,農行貸款門檻高,眼看着其它地區已經可以用土地證等辦貸款,可是我們合作社有2000多畝土地,至今辦不下流轉經營權證,只能小打小鬧。”西吉縣火石寨馬鈴薯種薯培育專業合作社理事長王繼強告訴記者。在他眼裏:成爲新型職業農民只是第一步,未來要走一條產銷一體化的“龍頭企業”之路,帶動更多人成爲“新農民”,而這條路,還需要更多的政策與科學技術配套支持。
新型職業農民培育工程全面啓動(延伸閱讀)
2014年,農業部正式啓動了新型職業農民培育工程,中央財政安排農民培訓補助資金11億元,針對新型職業農民的各項培育措施和扶持政策也相繼出臺。
新型職業農民培育工程,把以前的“培訓”升級爲“培育”,今後重點抓好三項任務:一是探索建立培育制度。加快建立“三位一體、三類協同、三級貫通”的新型職業農民培育制度,提高培育工作的針對性、規範性和有效性。
二是開展示範培育。遴選2個省、14個示範市和300個示範縣,作爲新型職業農民培育重點示範區,發揮其示範帶動作用。
三是建立健全培訓體系。建立健全以農業廣播電視學校爲主體的新型職業農民教育培訓體系,整合各類資源,形成培育新型職業農民的強大合力。