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漫畫:徐簡
截至目前,全國共開設了32個嬰兒安全島,接收了千餘名棄嬰。然而在試點工作開展的一年多裏,各地的嬰兒安全島都是舉步維艱,2014年3月,廣州在開放嬰兒安全島50天、接收了262個孩子之後,成爲第一個宣佈暫停試點的城市。目前多地嬰兒安全島要麼直接向社會宣佈關閉;要麼在接受採訪時直言,雖未明確宣佈關閉,但是現在也不願再做宣傳和接收新的棄嬰。(《北京青年報》1月14日)
嬰兒安全島在國外風生水起,在國內也一度熱鬧,爲何如今“水土不服”?各試點城市擺出的理由是“不堪重負”,提供這項公共服務遇到的困難超出預期。確實,決策之初,相關部門根本沒有預料到棄嬰會如此之多,嬰兒的狀況也遠比想像中糟糕。大量棄嬰的出現,既給財政預算帶來了壓力,也給後續管理帶來了挑戰。要給那些患病、畸形的孩子找到一個歸宿,不僅要耗費大量的人力、物力和財力,更需要各部門的整體聯動。如果提供各項服務的公共部門“九龍治水”,具體執行的兒童福利院等公益機構確實難以爲繼。
開設嬰兒安全島的目的,就是在個體無力、不願履行撫養責任後,讓公共責任實現順利的承接,從而讓棄嬰有一個安全歸宿,避免他們陷入生存危機。嬰兒安全島關閉之後,被遺棄的孩子就不得不直面殘酷的現實環境——近段時間來,媒體先後報道了幾起大學女生拋棄和殺死孩子的案例,就是在當事母親既缺乏責任感,又沒有能力撫養孩子的情況下發生的。如果有類似嬰兒安全島的設施爲之兜底,也許當事人就不會做出“殺死孩子”這樣的極端舉動。
就國外的經驗來看,嬰兒安全島只是一個暫時接收之處。而國內由於缺乏相應的配套措施,單兵突進的嬰兒安全島承擔了過重的負擔,並缺乏長期堅持下去的動力。嬰兒安全島的“臨陣退縮”,與一系列公共政策缺位相關。比如,一些專家認爲,如果落實目前的出生缺陷和殘疾干預措施,將有可能將現有的出生缺陷和殘疾減少半數以上。一旦病殘兒數量在絕對數量上減少了,棄嬰島的重負就會減輕。而在後續處理上,做好社會救濟和保障工作,讓具有棄嬰衝動的家庭得到社會的關愛和公共政策的救濟,孩子纔會免遭被拋棄的厄運。況且,在生命問題上不能只算經濟賬,做好社會託底和公共保障,是公共服務者義不容辭的責任。
(來源:中國青年報)