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天津北方網訊:21日下午,本市召開天津市『兩會』新聞發布會,市十六屆人大三次會議將於1月25日至30日舉行,會期六天;市政協十三屆三次會議將於1月24日至27日舉行,會期四天。目前,各項籌備工作已基本就緒。
記者從會上獲悉,市十六屆人大三次會議不同於以往的新做法可以概括為:1項立法3個首次。從去年開始,大會立法成為發揮人民代表大會立法功能的一項重要舉措,今年大會將審議各方關注的《天津市大氣污染防治條例(草案)》。
第一個首次是第一次在市人民代表大會會議上,開展政府全口徑預算工作,過去人代會審查多數是『一本賬』,去年增加到『兩本賬』,今年將對『四本賬』,包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算這四項進行全口徑審查。
第二個首次是第一次采取電子表決方式。往年,表決除了選舉是投票以外,大會的各項決議包括法規都采用舉手表決,一年來經市人大常委會推動、設計施工,目前天津禮堂大劇場改造已經竣工,現已進行會前全面測試。電子表決不僅僅是表決方式的改變,更說明本市民主法治建設邁出重要一步。
第三個首次是第一次通過代表履職服務平臺。平臺全稱叫天津市人大代表履職服務平臺,去年十月正式開通,為市人大代表學習、交流、提出工作建議開闢了新的渠道。今年大會期間,代表除了通過書面提出建議,也可以通過平臺用電子方式提出建議。
記者從會上獲悉,今年的政府工作報告概括主要有三個特點。第一個特點是思路『新』,報告認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會,中央經濟工作會議精神,全面坐實市委各項決策部署,力求把精神實質、思想內涵全面准確貫穿始終,特別是對經濟新常態,面臨的新形勢,天津發展面臨的新機遇,都進行了比較詳盡的闡述。對各方關注的自貿區建設、國家自主創新示范區等重點工作也都有具體部署。第二個特點是內容『實』,用事實說話、用數據說話。第三個特點是文風『簡』,不說空話套話,力求重點突出、文字精煉。報告全文含標點是1.2萬餘字,為近年來最少。
報告構架與往年不同。報告設平行6個部分。第一部分是2014年工作簡要回顧,從5個方面全面總結我市在結構調整、改革開放、環境治理、城鎮建設規劃管理和民生改善等方面取得的成績。
第二部分是2015年工作總體要求和預期目標。
第三部分是全面深化改革,擴大開放。提出了建設好自由貿易試驗區,著力打造轉型昇級新引擎,開放型經濟新動力,區域協同發展新平臺,制度創新新高地。同時進一步加大簡政放權力度,加大招商引資和項目建設力度,提高對外開放水平。
第四部分是關於加快科技創新,推動經濟轉型昇級。報告提出要強化科技創新引領作用,高水平建設國家自主創新示范區,構建示范區一區多元的發展格局。同時報告還提出要積極構建京津冀協同創新共同體,深入實施萬企轉型昇級,大力發展現代服務業等。
第五部分是全力推動美麗天津建設取得更大成效。繼續實施『四清一綠』行動,鐵腕治污。繼續提昇城市規劃建設水平,優化空間布局。
最後一部分是持續改善人民群眾生活,繼續實施20項民心工程。同時還有專門篇幅提出法治政府建設內容。