|
||||
2015年主要工作任務
2015年是全面深化改革、加快建設美麗河西的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。2015年政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央及本市經濟工作會議部署和市委、區委全會精神,圍繞建設“國際商務城區、多元文化城區、生態宜居城區”發展目標和“美麗河西、首善之區”新要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高發展質量和效益爲中心,主動適應經濟發展新常態,加快轉方式調結構,加強各項社會事業建設,全面推進依法治區,全力優化政府服務環境,推動經濟社會持續健康發展。
2015年全區經濟和社會發展主要預期目標是:實現區域生產總值可比增長9%;區級財政收入增長15%以上;固定資產投資增長30%以上;居民人均可支配收入增長10%以上;萬元GDP能耗降低率、主要污染物排放總量減排完成率控制在市考覈指標內。
一、着力打造河西經濟升級版
提高經濟發展質量效益。以產業爲導向,以空間爲載體,深入規劃經濟功能區域,優化產業發展佈局。堅持集聚、高端、特色發展思路,進一步提升產業能級和業態水平。大力發展現代服務業,改造提升傳統服務業,堅持生產性服務業和生活性服務業並重,推動服務業結構合理化、產業高端化、規模集聚化。鞏固提升金融產業優勢,提高友誼路金融商務帶集聚度和輻射力。加快發展壯大現代物流、商務服務、科技服務、電子商務、文化創意等高端高質高新業態,着力引進和培育一批龍頭企業。服務推動天津國貿中心、富力中心等商業載體開業運營,進一步提升河西商業服務水平。按照“立足現狀、扶持小微、重點培育、高端發展”原則,適度發展科技含量大、附加值高的都市工業。
加大招商引資力度。進一步優化招商機制,強化招商隊伍,拓展招商渠道,堅持招商選商,抓好重點產業的規劃招商、產業鏈招商和以商招商。積極融入京津冀協同發展,吸引承接資本、技術、信息等高端資源,引進大型央企、各類500強企業設立地區總部或研發中心、結算中心等功能性機構。加強與重點落地項目的產業對接,深化招商服務工作,努力實現項目建成、企業入駐、產業集聚,爲區域經濟發展注入新動力。
加快發展民營經濟和科技型中小企業。強化科技創新引領作用,進一步完善鼓勵扶持機制,支持民營企業轉型升級、提質增效。堅持培育與引進相結合,積極發展民營大企業大集團。服務企業拓展多元融資渠道,鼓勵企業利用資本市場做優做強。加快科技型中小企業發展,大力培育科技小巨人和領軍企業,進一步提質量、擴增量、聚能量。加強創新創業載體規劃建設,引導企業集約集聚集羣發展。積極推動中科院北京國家技術轉移中心天津中心落戶,促進科技成果轉化。實現新增科技型中小企業200家以上、科技小巨人企業5家以上。
提高樓宇經濟貢獻率。進一步完善樓宇經濟管理服務機制,優化樓宇經濟發展環境。支持商務樓宇開展配套設施改造,提升樓宇功能品質,完成6座樓宇轉型升級。加強產業定位引導,整合樓宇存量資源,促進樓宇業態調整,打造更多特色樓宇。鞏固擴大樓宇企業稅源,進一步提高樓宇企業入駐率、註冊率和貢獻率。新增9座商務樓宇,總數達到129座;新增2座年納稅超億元樓宇,總數達到32座。
推進陳塘科技商務區建設。落實濱海國家自主創新示範區“一區二十一園”建設要求,做好河西分園空間規劃和產業規劃編制工作,加快聚集科技創新資源,促進園區產業高端化、特色化發展。落實125畝土地接收,推動110畝土地收購。開工建設崇江道、崇巖東路,完成瑪鋼臨時路、兩江道建設。推動頤航大廈、郡都大廈等在建項目加快建設。加大地塊招商力度,做好3號地塊和物資、瑪鋼2個組團出讓工作,推動陳塘科技商務區建設取得新進展。
二、着力保障和改善民生
優先發展教育事業。整合資源、優化佈局,推進新四中、海河中學示範高中改擴建二期建設,師大附小、梧桐中學投入使用。完成9所義務教育學校和2所普通高中現代化達標建設。深化教育領域綜合改革,深入實施集團化辦學、普優工程和校長教師流動等制度,促進區域義務教育優質均衡發展。推進普通高中特色建設,促進優質多樣化發展。依託資源優勢,大力扶持培育民辦教育,積極協調推動職業教育示範校建設,完成學前教育提升計劃,推進特殊教育、社區教育加快發展。堅持立德樹人,完善中華優秀傳統文化教育。加強師資隊伍建設,實施名校長培養和教師隊伍建設工程,進一步提升教育質量。
完善醫療衛生服務體系。統籌規劃、合理配置,推進醫療衛生資源整合,優化醫療衛生設施佈局。提升改造區婦產科醫院等3家公立醫院,新增3家社區衛生服務站。深化醫藥衛生體制改革,鼓勵社會辦醫,落實國家基本藥物制度和基本公共衛生服務項目。推動建立醫療服務協作體,深入實施基層中醫藥服務能力建設,提升醫療衛生服務水平。加強疾病防控和衛生監督體系建設,提高公共衛生應急防範處置能力。
提升社會保障水平。繼續實施20項民心工程,爲羣衆辦更多的好事實事。堅持以創業帶動就業,促進高校畢業生和困難羣體就業,新增就業人數完成市下達考覈指標。進一步擴大參保覆蓋面,努力實現居民社保全覆蓋,參保人數計劃完成率達到100%。發揮社會救助兜底保障作用,加大困難羣體救助力度,提高最低生活保障、特困救助、優撫對象撫卹補助標準,廣泛開展送溫暖活動。深化“救急難”試點工作,及時解決羣衆突發性、臨時性困難。加強保障性住房建設,龍瀚東園安置房交付使用,雲江裏、純皓家園安置房項目加快推進。
加強美麗社區建設。創建13個美麗社區。加大載體提升力度,實現300平方米以上社區綜合服務設施全覆蓋。多渠道興辦養老服務機構,新建一批老年日間照料服務中心和社區食堂。優化便民商業佈局,新建10家社區商業中心,促進生活服務便利化。加強社區工作者隊伍建設,完成社區居委會換屆選舉工作,積極引導社會組織參與社區管理服務,進一步提高服務羣衆的能力和水平。