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1月15日,央視《經濟半小時》記者來到了位於小黑山東南角的團坡村,這裏採挖出來的黃龍玉被稱爲團坡料。團坡料石因稀少和有着中國水墨山水畫意境,這幾年價格一路飆升,備受追捧。
整個山體被挖得滿目瘡痍
當地村民告訴記者,採挖黃龍玉沒有什麼竅門,因爲不具備開採玉石的專業知識,往往是哪個地方挖出玉,大家都一窩蜂地湊上去。在村民們看來,上山挖玉更像是一場豪賭,挖洞採玉的錢也是東拼西湊來的,一個洞賠上二三十萬元的也有。
村民告訴記者,採挖黃龍玉不僅累,而且很危險,儘管在挖洞時,尚未出現礦洞塌方,但是一氧化碳中毒倒是時有發生。
在村民看來,當地的黃龍玉已經面臨枯竭,由於黃龍玉越來越稀缺,所以,盜採者開始四處打洞,很多時候,洞挖得很深,也發現不了黃龍玉的蹤跡。就這樣,盜採者在山體上打出一個個礦洞,整個山體被挖得滿目瘡痍,有的盜採者挖出的盜洞長達百米。
礦山秩序整治工作組隊員楊學安告訴記者,山上尋找黃龍玉的盜洞非常多。在這個洞口記者看到,盜洞的上方是一個接近10米的石料堆,白花花的花崗岩暴露在外。沿着小道,記者爬上了石料堆的頂端。第一眼看見的是堆放在一旁的木材和蓋在木材上的塑料布,整個現場破爛不堪。
這是私挖黃龍玉的盜採者在現場留下的東西,楊學安告訴記者,這些盜採者支起帳篷,就在洞口住下來。由於當地一直打擊非法盜採黃龍玉,所以,很多盜採者聞風就跑,打一槍換一個地方。
0.5平方公里聚集萬名盜挖者
記者瞭解到,近幾年黃龍玉的價格可謂是翻着跟斗不停地漲,由於利益的驅使,私挖亂採一直屢禁不止。盜採者瘋狂盜洞,採挖黃龍玉。致使當地的環境遭到嚴重破壞。
時任龍陵縣安監局局長的侯德升出任小黑山主礦區的工作組的組長,回憶起當年的私挖盜採黃龍玉的場景時,當時發生的一切歷歷在目。
雲南省保山市龍陵縣安全生產監督管理局局長侯德升說:“這一片不到0.5平方公里的面積上,大概聚集了1萬人左右,而且到後來已經發展到有黑惡勢力在山上強買強賣,打架鬥毆。”
楊學安告訴記者,他們也很無奈,作爲礦山秩序整治工作組隊員,他們沒有執法權,再加上針對黃龍玉私挖亂採行爲,相應的法律法規不健全,就算警察來了,當時也只能勸誡。
政府出臺管理條例保護資源
龍陵縣政法委書記趙孝平表示,當地政府和主管部門每次深入9個村涉及的轄區進行地毯式檢查、宣傳、勸返,進行地毯式排查,效果都一般。“因爲我們封停了每一個洞子以後,政府也不可能派工作人員長期地守在每一個洞口。”趙孝平坦言,在打擊私挖盜採和管理黃龍玉時,還有一個棘手的問題。
雲南省保山市龍陵縣黃龍玉開發管理辦公室主任侯德升:“不出臺一個法律的話,政府部門在這個執法過程、體系過程中沒有法可依。”
爲了解決這一矛盾問題,2014年12月24日,雲南省出臺了《雲南省龍陵黃龍玉資源管理條例》並於2015年1月1日起實施。此舉意味着雲南黃龍玉的保護與開發已步入法制化軌道。
正因爲黃龍玉的價格評估沒有專業的中介機構,也就給黃龍玉礦的採礦許可、案值認定,執法處理帶來諸多困難。採訪時記者瞭解到,《雲南省龍陵黃龍玉資源管理條例》的出臺,除了能有效遏制黃龍玉私挖濫採對環境造成的影響外,對於黃龍玉的市場也會起到一定的穩定作用。
不僅如此,爲了保護和合理利用黃龍玉資源,龍陵縣政府成立了以保山黃龍玉有限公司爲龍頭的企業,建立了礦山管理體制和利益分配機制。
雲南省保山市龍陵縣黑山村楊家寨村民楊旺從說:“新的開採方式讓老百姓也能獲利,山體也得到了保護,我們也能持續地在公盤中獲利,如果幾年挖完了,那就啥也沒有了。”