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天津北方網訊:在這個冬天,津城老舊樓區住戶內心洋溢着無比的溫暖和感動:他們告別了昔日房屋破損、環境髒亂,即將在煥然一新的宜居家園迎來一個新的春天。
連續三年被列爲20項民心工程之一的中心城區成片舊樓區居住功能綜合提升改造日前圓滿完成,累計提升改造舊樓區1340個,使100.7萬戶、310萬居民直接受益,基本實現了中心城區全覆蓋。
三年成片舊樓區提升改造,一年比一年任務重,一年比一年要求高,這是一場考驗決心與耐力的接力賽。
17個部門合力傳遞愛民情誼
城市發展得好不好,不能只看高樓、廣場這些“面子”,更要看老舊小區這樣不起眼的“裏子”。
由於歷史原因,很多城市都存在一些沒有物業管理的老舊小區。這些小區房屋年久失修,公共設施不全,使用功能下降,外部環境髒亂,且居民以老年人和低收入羣體居多。改善這些居民的生活起居環境,既是羣衆的訴求,也是政府着力解決的民生難題。
2011年底,市委、市政府做出重要決策,用三年時間對中心城區成片舊樓區進行居住功能提升改造。由市國土房管局牽頭,市建委、市市容園林委、市工信委、市財政局等17個部門作爲成員單位組成市舊樓區提升改造指揮部,具體推動工程實施。
2012年1月18日,市政府辦公廳下發《轉發市國土房管局擬定的2012年中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造實施方案的通知》,三年成片舊樓區提升改造大幕拉開。
“要緊貼百姓,把工作做到羣衆心坎上。”“要把品質和水平做得更好,讓人民羣衆更滿意。”“要善始善終,堅持高標準、嚴監管,使每個項目都經得起檢驗。”從調研決策、正式實施到工程接力推進,市主要領導對舊樓區改造工作不斷提出具體要求。17個部門合力推進,市區兩級密切聯動,堅持每週例會,擺問題、定措施、抓過程、看結果,全力打造暖心的惠民工程,用實際行動傳遞着愛民情誼。
落實每個細節居民放心舒心
走進和平區懷遠里社區,映入眼簾的是乾淨的柏油路面、橘黃色的樓棟外立面、綠色的隔離帶,不知道的還以爲這是一個新小區。作爲舊樓區改造的首批受益小區,懷遠裏在2012年就完成了提升改造。近日,記者再次來到這裏看到,這個有1700多戶居民的社區依然保持着整潔優美的環境,看不出是上世紀90年代建成的房子。
“舊樓區提升改造時,我們社區完成了屋頂保溫、單元防盜門、樓內和樓外的立面粉刷,新鋪了柏油路,還更換了信報箱。”懷遠里社區衛生主任宋軍帶着記者邊走邊看:“小區在改造前破舊不堪,與周邊現代化建築顯得格格不入,樓道里有很多小廣告,安全性也不高,通過加裝了防盜門,小廣告少了,居民們住得也更踏實了。”舊樓區改造每個細節的落實,讓住在這裏的居民感到了放心、舒心,一些想買房搬家的住戶如今也不想走了。提升改造後,小區還引入了正規的物業公司進駐,負責小區的秩序維護、出入管理和樓內的清掃保潔。
不僅是懷遠裏,三年來,舊樓區提升改造始終着眼於解決羣衆最急需、最迫切的問題,把“更新一個箱、安裝兩道門、改造三根管、實現四個化、完善五功能”作爲規定整修項目,從最初的32項不斷延伸細化爲46項,並結合每個小區的具體情況,因需施策,因地制宜,抓好健身花園、社區活動中心等自選項目。
三級監督服務化解現場難題
雖然舊樓區提升改造可以改善老舊房屋的居住環境、解決居民的後顧之憂,但有些改造項目需要經過繁瑣的拆砸與恢復,很多居民一時無法理解,不願意“找麻煩”。
小白樓街開封裏社區始建於上世紀80年代末,社區內共有3274戶、近萬名居民。今年4月,開封裏居民迎來了期盼已久的舊樓區改造。與其他社區不同,開封裏由10處老舊樓院和11棟高層住宅組成。由於年久失修,上下水管道都是鑄鐵管,早已出現腐蝕、鐵鏽堆積、堵塞等問題。“我們小區水管常年堵,水壓一直特別低,過去是哪漏補哪,有拿水泥糊的、布條纏的、塑料袋接的,也有人裝修局部更換的,可並不徹底。”住在這裏已經15年的呂大爺告訴記者:“這回自己不用花一分錢,換了新水管,像我們這歲數,後半輩子都沒什麼顧慮了。”
雖說更換上下水管道是不少居民的常年夙願,但更換時必須從上到下一戶不落,協調起來相當麻煩。社區居委會書記孫長亭回憶道:“有的居民怕麻煩,也怕破壞裝修造成經濟損失,有的老人子女不在身邊行動不方便,還有的閒置空房聯繫不上業主,只要一戶不同意就沒有辦法更換。”
在舊樓區提升改造中,有不少這樣的問題需要協調解決。爲此舊樓區提升改造工程除了施工隊伍,還構建起了羣衆監督員、社區居委會、街道三級監督服務平臺。根據開封裏這種情況,社區以黨員爲骨幹建立起志願服務小分隊,在拆改過程中爲有困難的居民提供幫助,聯繫了裝修隊,爲那些需要大拆大改的家庭上門服務。有的年輕人上班請不了假,有專人幫助照看料理,對於拆改過程中停水無法做飯又不便出門的居民,還送去了飯菜。
通過服務小分隊的不懈努力,入戶不厭其煩的做工作,不少居民都被他們所感動,居民朱女士說:“看他們天天沒有鐘點的忙,晚上還得去各家瞭解情況,週日也不歇,真是實心實意幫我們解決困難。”就這樣,舊樓區提升改造遇到的各種困難就在樓門裏、鄰里間得到解決,經受住了羣衆的檢驗,三年來工程滿意度達到92%以上。
居住功能提升宜居夢想成真
舊樓區提升改造不僅改善了社區生活環境,更使居住功能得到極大提升。
北辰區井田公寓曾是區內有名的偷盜案高發小區,平均每年入室盜竊案高達十幾起。62歲的劉奶奶在這裏已經住了十幾年,她說:“過去小區沒人管,出入口沒有門禁,院牆還有缺口,小偷偷了東西很容易逃跑,我們家這些年自行車、電動車就丟了好幾輛,連汽車停在樓下都不放心,半夜睡覺起來還要看一眼車在不在。”舊樓區提升改造後,井田公寓有人管了,從去年6月至今110報案率下降了60%。
天南大地區有14000多戶居民,由於大學沒有執法權,也沒納入政府管理範疇,多年來形成了很多違法違章建築。舊樓區提升改造提出在這一地區重點進行環境整治、樓房改造和物業引入、居委會建立。市舊樓區提升改造指揮部組織了八個部門150多人集中對該地區進行治理,僅拆違一項就產生了3000多噸垃圾。改造後,社區公共事務逐漸與社會接軌,引入物業公司管理小區,有條件的房屋全部進行二次節能改造,房頂進行了保溫和防水處理。據測算,在外部環境和功能提升全部達標後,小區的房價大約每平方米提高了1500元。
社區環境好了也帶動了居民文化生活的提升。最近懷遠裏舞蹈隊正在活動室裏爲春節排練節目,“沒改造之前,姐妹們排練都在室外,不管颳風下雨、天冷天熱都在露天活動,趕上天氣不好大夥兒都不願意來。”舞蹈隊隊長吳淑萍告訴記者,舊樓區提升改造將社區原有的活動場所裝飾一新,不僅空間擴大了,還裝上了空調和暖氣。自從有了專門的活動室,社區舞蹈隊的活動更加豐富,除了跳舞還有編織、天津快板等。“現在我們在這玩得特別開心,大夥兒都特別願意來,非常感謝舊樓區提升改造工程。”
……
三年來,1000多個日夜的奮戰,換來了舊樓區整體面貌煥然一新。工程累計修復屋面防水層688萬平方米,維修小區破損路面289萬平方米,新建林蔭停車位13740個,更新補建路燈22184根、信報箱99.5萬戶,維修改造電梯232部、消防設施2695處,改造自來水管13.7萬戶、燃氣竈具連接管54.44萬戶,安裝一戶一表393891塊,更換樓內排水管409萬延米……舊樓區提升改造成了天津民心工程的新亮點,開創了城市住房保障的新思路,開闢了老城區改造的新模式,改造後的舊樓區房屋增值、居住能耗降低、居住環境綠化率增加、社區發案率下降,舊樓區羣衆的宜居夢想得以實現。
2015年,本市還將對中心城區散片舊樓區實施居住功能綜合提升改造,將有更多羣衆享受到幸福的宜居生活。