隨着北京不斷“瘦身健體”，京津冀協同發展進入新階段。中共中央總書記、國家主席習近平10日發表講話，明確了疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的目標：促進區域協調發展，形成新增長極。京津冀協同發展困境何在？新增長極路在何方？多位專家對此進行了詳解。

　　去年2月，習近平在北京視察時首次提出，要堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能，調整疏解非首都核心功能。一年後的今天，習近平在中央財經領導小組第九次會議上強調，疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展，目標要明確，要調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，促進區域協調發展，形成新增長極。

　　“打造增長極，是區域協同發展的突破口”，國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成說。他解釋，增長極理論是區域經濟學中的重要概念，意味着在空間的某一個點、片或面上，通過機制創新等，實現經濟的極化增長，並通過輻射效應帶動周邊區域發展。

　　他說，所有地區同步發展是不現實的，經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”逐漸向其他地區傳導。他認爲，提速京津冀協同發展，應在重點區域集中發力，分功能發展，如河北新區、農村的核心區小城鎮等可作爲新的增長極。

　　他認爲，北京在堅守首都核心功能的基礎上，疏解產業應加強與河北的對接，可與河北共建學校、醫院、旅遊會展中心等；而河北應該優化投資環境，完善基礎設施，提高管理和服務水平，“才能吸引更多京津的優質企業”。

　　“城市發展不能‘攤大餅’，要做‘窩窩頭’”，肖金成說，京津冀三地打造城市羣，關鍵要優化空間佈局，城市不能完全連成一片，要利用農田、湖泊等在功能區打隔斷。

　　國家智庫專家胡正塬則強調，“軟實力很重要！”他稱，京津冀協同發展，“硬招兒”不斷，但“軟實力”協同發展還不足，應提升文化、社會、教育、公民素質等方面軟實力的建設。

　　他說，京津冀擁有諸多高校、科技等資源；該地區研究與試驗發展經費支出佔地區GDP的6.16%；三地軟實力協同發展，將有效激發民間社會的創新活力。“藉此能在該地區加快進行產業創新實驗，讓‘軟實力’成爲強勁的‘硬增長點’”，他說。

　　“也需要吸引更多的國際頂尖專家、僑胞歸鄉”，胡正塬說。他認爲，北京每年入境人數不低，但沉澱下來的國際人才明顯不足，北京外籍居住人口與人文發展的落差還比較大。

　　他建議，加大京劇、評劇、河北梆子等“國粹”藝術的國際化進程，建設全球文化集粹產業園區、中華非物產業生產基地；優先支持文創產業、會展產業，打造“中華文化”全球性品牌。

　　“推動京津冀協同發展”已被列爲北京市政府2015年七項重點工作的首位。北京計劃在2014-2018年投資100億元，設立京冀協同發展產業投資基金，重點扶持協同發展的相關產業等。今年將安排452.4億元資金，加快創新驅動發展，研發新能源、新材料、生物醫藥等重大關鍵技術，支持新一代信息技術、軌道交通等技術創新及應用。